6月17日，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·怒江专场举行。中共怒江州委副书记、怒江州人民政府州长李文辉在发布会上指出，“十五五” 时期，是怒江巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴，与全国、全省一道基本实现社会主义现代化的攻坚期。
李文辉进一步表示，“十五五”时期，怒江将重点做好五个方面的工作。
第一，坚持不懈抓产业，绘就链式集聚、动能迸发新图景。怒江资源优势独特、发展潜力巨大。经过“十四五”持续培育，怒江已成为全国最大草果种植区，成功入列全省六大精品咖啡核心区，游客年接待量突破千万人次。“十五五”时期，怒江立足资源禀赋、聚焦特色赛道，持续推动资源优势向产业优势、经济优势、发展优势加速转化。一是培育壮大特色农业。持续做强草果、咖啡、中药材等优势特色产业，聚焦延链补链强链，大力发展精深加工、品牌培育、市场销售全链条产业，推动特色农业规模化、标准化、品牌化、产业化发展。力争到2030年，草果鲜果产量超过10万吨，综合产值达100亿元；咖啡种植面积稳定在10万亩以上，综合产值突破50亿元；中药材综合产值达30亿元，基本建成滇西北优质中药材原料生产基地。二是提质升级特色文旅户外产业。持续打响“秘境怒江 户外天堂”品牌，全面推进“旅游+”“+旅游”融合发展，大力发展户外探险、乡村旅居、康养度假、低空旅游、特色餐饮等文旅新业态，推动“有一种叫云南的生活”在怒江落地生根、出圈出彩，把文旅产业壮大做强，成为全州的战略性支柱产业、幸福产业、民生产业。三是打造百亿级绿色有色产业集群。全力推进兰坪百亿绿色铅锌产业项目建设，推动硅产业企业绿色低碳转型和数字化升级，大力发展稀贵金属提取、资源循环利用等配套产业，构建绿色低碳、安全高效的现代产业体系。
第二，持之以恒惠民生，绘就万家幸福、边疆和美新图景。怒江始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进各族群众福祉作为一切工作的出发点和落脚点，农村劳动力稳定转移就业常年保持在20万人以上，职工和居民医保政策范围内住院报销比例位居全省前列，农村常住居民人均可支配收入年均增长8.7%。“十五五”时期，怒江将持续聚焦群众急难愁盼问题，用心用情办好民生实事，让峡谷各族群众日子越过越红火、幸福成色越来越足。一是建设美丽宜居乡村。深入学习运用“千万工程”经验，健全常态化防返贫动态监测和帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，持续巩固提升边境幸福村、农文旅融合村，全域推进乡村风貌提升和绿美乡村建设，持续壮大乡村特色产业。力争到2030年，全州102个行政村基本具备现代生活条件。二是让群众的腰包越来越鼓。一手抓本土乡村产业就近吸纳就业，一手大力引进劳动密集型帮扶车间、小微加工企业扩容本地岗位；加大以工代赈实施力度、稳定公益性安置岗位规模；持续组织劳务协作、跨省外出务工，力争2030年农村居民人均可支配收入提升至17000元，城乡收入比缩小至2.3:1。三是办好家门口的公共服务。深化教育、医疗领域综合改革，聚焦基础教育薄弱环节和职业教育产教融合，围绕“健康第一”的教育理念，全面提升教育教学水平；聚焦医疗服务可及性与高效性，系统推进全州医疗服务能力提档升级，持续深化紧密型医共体建设，健全公共卫生和一老一小、妇幼健康保障体系，让群众在家门口就能上好学、看好病，切实提升各族群众获得感、幸福感。
第三，久久为功护生态，绘就山清水秀、生态富民新图景。怒江是国家重点生态功能区，是国家生态文明建设示范州，我们坚决践行绿水青山就是金山银山理念，林下经济产值突破50亿元，生态环境质量总体状况位居全省前列。“十五五”时期，怒江将坚决扛牢生态保护政治责任，走好生态保护与富民增收双向共赢之路。一是让怒江的山更青、水更绿、天更蓝。高标准推进高黎贡山生物生态安全风险防范和保护，系统开展怒江、澜沧江、独龙江三大流域生态保护修复，全力实施青藏高原东南缘生态屏障区生态系统保护和修复重大工程，持续守护好怒江优良生态本底，实现青山常在、绿水长流、生态常优。二是让绿水青山成为金山银山。深化生态价值转化利用，因地制宜发展林药、林菌、林果、林游等多元森林复合经营模式，力争到2030年，全州林下经济产值突破85亿元，实现生态优美、产业兴旺、群众富裕的良性循环。
第四，凝心聚力促团结，绘就民族交融、和睦共生新图景。怒江境内居住42个民族，少数民族人口占比89.31%。怒江始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，全域推进民族团结进步示范创建，2024年全国民族团结进步表彰大会上，我州1个集体、4名个人受到表彰，是全国受表彰数量最多的州（市）之一。“十五五”时期，怒江将全力推进中华民族共同体建设，在边疆民族地区团结进步、交融发展上走在前、作示范。一是常态化开展感恩奋进教育。深化拓展“感恩共产党、感恩总书记” “共产党的好说不完”等主题实践活动，常态化开展爱国主义教育、国防教育和民族团结进步教育，坚定各族群众听党话、感党恩、跟党走的信念。二是推动民族文化转化发展。统筹民族非遗保护、传统文化活态传承与文旅产业深度融合，推动民族非遗、民俗歌舞、传统手工艺等特色资源转化为实景演艺、文创伴手礼、体验式文旅产品，让优秀民族文化焕发新生机、成为群众增收新亮点。三是持续维护宗教和顺和谐。深入推进我国宗教中国化地方实践，深化抓党建促宗教治理，引导宗教界人士和信教群众尊法学法守法用法，严厉打击宗教渗透活动，持续巩固宗教和睦、社会和谐的良好局面。
第五，守土尽责保安全，绘就百姓安居、社会安稳新图景。近年来，怒江统筹发展和安全，持续提升边疆治理体系和治理能力现代化水平，全州连续109个月未发生较大以上生产安全事故，连续11年保持恶性命案“零发生”，群众安全感满意度连续5年位居全省第一。“十五五”时期，怒江将坚决扛牢守边固边、保一方平安的政治责任，建设更高水平的平安怒江。一是守护好边境安宁。健全完善党政军警民合力强边固防机制，推动兴边富民与守边固边深度融合，加快智慧边境建设，坚决守牢450公里边境线安全。二是创新提升基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推行“五心”网格服务模式，持续推广“玛腊调解”“达比亚调解”“彩虹调解”等具有怒江民族特色的基层治理经验，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、就地处置。三是增强防范应对风险能力。紧盯山洪泥石流、地震、森林草原火灾等多发易发灾害，健全全覆盖、闭环式风险防控责任体系，常态化开展隐患排查、应急演练、物资储备，全力守护各族群众生命财产安全。
李文辉强调，立足新起点、奋进新征程，怒江将始终树立和践行正确政绩观，把握高质量发展核心要求，立足峡谷禀赋、边疆实际、群众需求，谋发展、抓落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，推动怒江“十五五”各项目标任务落地见效、开花结果。
（中国日报云南记者站 编辑：李映青 通讯员：郑佳瑞）
扫码下载
中文网微信