“十四五”以来，云南省生态环境厅持续发挥污染防治攻坚战牵头抓总、统筹协调作用，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在总结“十三五”污染防治攻坚战成果的基础上，坚持方向不变、力度不减，着力以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战和10个标志性战役。建立健全攻坚战6项工作机制，对主要目标任务坚持按月调度和分析研判，对重点问题严格落实“双交办”，推动污染防治攻坚战各项工作取得显著成效，为美丽云南建设打下坚实基础。
一是提质推进蓝天保卫战，有效呵护美丽蓝天。印发空气质量持续改善行动实施方案，着重打好柴油货车污染治理和建筑施工工地扬尘污染治理2个涉气标志性战役。每年常态化开展春夏季大气污染综合治理攻坚和秋冬季颗粒物削减攻坚，完善省州县三级气象会商与预测预判机制，对空气质量超标城市开展指导帮扶，精准查找问题并督促整改。“十四五”以来，累计完成钢铁行业超低排放改造项目248个、完成率92.5%，武钢集团昆明钢铁公司、曲靖凤凰钢铁完成全流程改造；14台火电行业机组全部完成有组织改造，17家焦化企业中15家完成化产区域VOCs治理；开展挥发性有机物排放排查重点企业3153家、问题整改率达94.9%。加大对老旧营运货车报废更新等政策引导和支持力度，累计淘汰国Ⅲ及以下排放标准柴油货车10余万辆。加强非道路移动机械环保管理，累计完成编码登记4.3万余台、核发环保号牌超3.2万台。连续每年春夏季开展扬尘污染治理“百日行动”，将扬尘防治“六个百分百”纳入建筑施工安全生产标准化工地考核，城市道路扬尘得到有效治理。实施噪声污染防治三年行动，完成全省129个县（市、区）声环境功能区划分评估调整，建立完善噪声投诉处置机制，积极推动宁静小区建设，功能区声环境质量夜间达标率达91.9%、好于国家下达目标7.4个百分点。
二是奋力攻坚碧水保卫战，有力保护清水绿岸。重点打好“湖泊革命”、长江、珠江、赤水河、重度污染水体脱劣和城市黑臭水体治理等6个涉水标志性战役。《云南省重点高原湖泊入湖河道保护条例》于今年9月1日起正式施行，构建形成重点高原湖泊“9＋1”法规体系；科学划定“两线”、严格“三区”管控，生态保护核心区面积达165.8平方公里，是原一级保护区的2.8倍；扎实推进高原湖泊“三治一改善”，224个项目完工149个、在建58个、开展前期工作17个，重点高原湖泊水质稳中向好，洱海水质保持优良，“洱海指数”近4年均为优，滇池外海水质由Ⅴ类好转为Ⅳ类，杞麓湖、异龙湖有望实现全年脱劣。加强长江、珠江、赤水河等重点流域综合治理，严格落实长江十年禁渔，抓实赤水河“双十”工程，常态化推进“清四乱”，持续做好重点河湖生态流量监测预警，长江干流18个国省控断面水质均为Ⅱ类及以上，珠江干流15个国省控断面优良水体比例达100%，赤水河出省跨界断面水质稳定保持Ⅱ类，六大水系出境跨界断面水质100%达标；泸沽湖（云南部分）、赤水河（云南段）、独龙江入选全国美丽河湖优秀案例。扎实推进重度污染水体脱劣、城市黑臭水体治理攻坚和城市群众身边小微水体治理，国控劣Ⅴ类断面由2020年的4个减少到目前的1个，全省41条城市黑臭水体全部完成整治。深入开展“护饮水”三年行动，水源地规范化建设水平进一步提升，县级及以上城市集中式饮用水水源水质100%达标。
三是持续深化净土保卫战，坚决守护良田沃土。深入实施土壤污染源头防控和风险管控，累计完成325家涉镉污染源整治、15个土壤污染源头管控重大工程和15个重点县农用地污染成因排查，2024年受污染耕地安全利用率达92.72%。加强用途变更为“一住两公”地块联动监管，从源头上有效避免“未调先供”情况发生，重点建设用地安全利用得到有效保障。持续推进农村生活污水治理，截至9月底治理（管控）率达61.8%、较2020年底提高34.8个百分点，提前完成“十四五”目标，纳入国家监管清单的77条农村黑臭水体全部完成治理，文山州农村生活污水资源化利用治理模式在国家“推动高质量发展”系列新闻发布会上得到推介。切实抓好磷石膏综合治理，在全国率先完成48个磷石膏库风险隐患排查、环境风险分级，制定实施“一州一策、一企一策、一库一策”，今年1—10月新增磷石膏综合利用率达93%、提前达到国家目标要求，国家发展改革委、工业和信息化部等部委先后在云南召开磷石膏综合治理工作现场会和座谈会，改性磷石膏用于生态修复工程试点被生态环境部列为“无废城市”建设典型经验做法。深入推进重金属污染防控，预计可完成国家下达我省“十四五”重点重金属减排7%的目标。
经各级各有关部门共同努力，云南省生态环境质量持续改善，9项生态环境主要指标预计完成“十四五”目标任务。截至10月，环境空气质量持续位居全国前列，其中2022年、2024年地级及以上城市优良天数比率排名全国第1，未出现重度及以上污染天气；地表水国控断面优良水体提升至93.6%、较2020年提高10.6个百分点，劣Ⅴ类水体比例降至0.5%、较2020年降低3.5个百分点；氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮等4项重点工程减排量指标提前完成“十四五”目标任务。2025年公众生态环境满意度达94.12%、较2020年提高2.4个百分点，连续9年高于全国平均水平，并创历史新高，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感持续增强。
下一步，云南省将锚定生态文明建设排头兵战略定位，以全面落实美丽中国战略部署为主线，科学谋划“十五五”重点工作，围绕“五美”发力，扎实推进美丽云南建设，积极推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖等“美丽系列”建设，以高品质生态环境支撑高质量发展，让“有一种叫云南的生活”绿色主题更加鲜明，建设人与自然和谐共生的美丽云南。
（中国日报云南记者站 记者 李映青）
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