11月13日，云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会·昭通专场举行。中共昭通市委书记苏永忠从8个方面介绍昭通“十四五”以来的情况。
一是牢牢把握高质量发展这个首要任务，综合实力迈上新台阶。党的二十大提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们始终紧扣高质量发展这个主题，突出抓好在建项目促增长、抓好政策落实保增长、抓好项目储备稳增长“三个增长”，经济发展实现总量快速增长、质量有效提升、位次赶超跨越。全市地区生产总值从“十三五”末的1429.2亿元增加到2024年的2016.9亿元、年均增长6.9%，年均增速高于全国1.4个百分点、全省2.1个百分点，经济总量前进1位、列全省第6位。2025年，经济总量预计突破2110亿元，超额完成“十四五”规划的发展目标，进入全省第一方阵。
二是坚持把巩固脱贫成果作为头等大事，脱贫成效得到新拓展。我们把促进群众增收作为巩固脱贫成果的重中之重，深入实施农村居民持续增收专项行动，强化产业、就业支撑和扶贫资产盘活“两支撑一盘活”，答好“群众持续增收之问”，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。5年来，全市农村居民人均可支配收入年均增长8.5%左右，增速高于全国全省平均水平、高于全市经济增速。巩固脱贫成果考核连续4年列全省第1位，2023年全国促进脱贫人口增收现场会在昭通召开，推广了昭通经验。
三是加快构建现代化产业体系，产业发展闯出新赛道。我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，认真落实省委一体推进“三大经济”部署，坚持以资源换产业、以园区聚产业、以实体强产业，着力构建高原特色农业、绿色能源、绿色硅铝、磷基及新能源电池材料、现代服务业“五个千亿元级”产业集群，2024年综合产值突破3000亿元，今年预计达3500亿元。电、烟、煤“老三样”加快转型，硅、铝、磷“新三样”成形起势，“绿电+先进制造业”开辟了昭通工业经济新赛道。
四是深入推进新型城镇化发展，城乡融合迈出新步伐。我们认真践行人民城市理念，围绕省委、省政府赋予昭通“滇东北城镇群”的发展定位，坚持“做大昭、鲁、大一体化中心城市和镇雄县城，做美金沙江沿岸县城，做优一批城镇”的总体思路，构建起了“以中心城市为辐射带动、以县城为重要载体、以城镇社区为基本单元”的新型城镇化体系。中心城市“一城三区”城镇人口和经济规模占全市的比重分别达41%、38%，全市新增经济“百亿”县4个、总量达到9个。“苹果之城·大美昭通”、镇雄“书包上的城镇化”“金沙江畔·水韵巧家”“红色扎西·胜利起点”等城市品牌效应持续凸显。
五是坚定不移走生态优先绿色发展之路，生态环保取得新成效。我们深入践行“两山”理念，扎实推进“绿美昭通”建设，不断筑牢长江上游、赤水河源头重要生态安全屏障。全市水环境质量连续4年保持在全国前30位，393条河流实现“一江清水出昭通”，赤水河昭通段入选全国第二批美丽河湖优秀案例。昭通践行“两山”理念的生动实践，作为全省唯一入选央视大型纪录片《绿水青山中国答卷》的城市，成为筑牢我国西南生态安全屏障的典范。
六是坚持在发展中保障和改善民生，社会事业取得新进步。我们始终把为民造福作为根本出发点，深入实施教育医疗高质量发展、“一老一小”关爱服务等系列三年行动，着力办好群众“家门口”的好学校、好医院、好阵地，群众获得感、幸福感更加充实。全市新建改扩建学校461所、新增学位16.7万个，高考本科上线率、特控上线率分别从2020年的34.4%、9.6%提高至2025年的51.4%、23.6%，分别超全省10.3个和2.5个百分点。滇东北中心医院和11县（市、区）医共体建成运营，4000余名长期在外就医患者返回昭通治疗。我们探索建立“受托管护人”机制，建成“一老一小”一体化关爱服务阵地30个，8.6万名留守儿童和3.2万名留守老人实现管护全覆盖，连续3年开展万名留守儿童假期集中托管，获《人民日报》《新华社》等中央媒体点赞。
七是着力打造新时代“昭通印象”，发展环境得到新改善。们围绕做实“有一种叫云南的生活”，大力倡导树立文明、诚信、包容、友善、淳朴、勤劳“六种良好风尚”，“在云南样样好，在昭通越来越好”已成为新时代“昭通印象”的鲜明标识，人流、物流、资金流加速向昭通聚集，5年来，累计落地招商引资项目572个、到位市外资金1236亿元，市场主体总量达43.6万个、比“十三五”末翻了一番。2025年到昭通避暑旅居游客首次突破1000万人次，昭通成为全国避暑热度上涨最快的城市，跻身云南“四大旅居目的地”。
八是坚持党建引领基层治理，平安昭通形成新格局。我们创新建立党建引领基层治理“2+5”工作机制，广泛推广昭通首创、原创的“红、黄、绿”精细化网格服务管理模式，全市命案、刑事案件、治安案件、信访总量比“十三五”末分别下降66%、50%、65%、46%，生产安全事故起数和死亡人数连续4年实现“双下降”。认真落实防汛“1262”预警叫应机制，健全完善雨前查预防、雨中查隐患、雨后查灾情“三查”制度和“县指挥、乡调度、村组织”避险转移指挥调度体系，22起地灾成功避险案例在全国推广，完成地灾避险搬迁2.5万人。
（中国日报云南记者站 记者 李映青）
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