近日，云南省人民政府新闻办公室在西双版纳傣族自治州召开“有一种叫云南的生活•在云南 样样好”系列新闻发布会•一种“象”往的幸福专场，会上中共西双版纳州委书记朱家伟从五个方面解读西双版纳现代化边境幸福村的“幸福密码”。

西双版纳是全国民族团结进步示范州、国家生态文明建设示范州和面向南亚东南亚开放的重要前沿。全州边境线长966.3公里，约占全省的1/4，有12个边境乡镇、42个沿边行政村、395个村民小组。近年来，全州以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”目标，累计实施1621个项目，形成了现代化边境幸福村“西双版纳样板”，沿边村寨实现“家园变花园”“边线变防线”的巨大变化，在祖国西南千里边疆绘就了幸福的新画卷。

朱家伟说，西双版纳州坚持党建引领，让幸福有方向。深化边疆党建长廊先行示范区建设，制定三年行动计划，实施基层党组织引领力、组织力、统筹力、凝聚力、服务力“五力提升工程”，不断增强党组织“两个功能”、发挥“两个作用”，建设沿边党建示范带。严密组织体系。组建6个国门“大党工委”，设立12个边境乡镇党建联合工作站，抵边村民小组实现党组织全覆盖，党员空白村全部清零，规范化党组织建设达标率100%，创成204个州级及以上规范化党支部。贯通管理体系。坚持“州县乡村组”五级党组织书记抓推进、“州县乡”三级边防委主任同抓落实，提级管理乡镇党委书记、行政村党总支书记，向抵边村选派驻村第一书记和工作队长，加大边境一线党员培养力度，实施优秀人才“头雁”“归雁”工程。

此外，坚持富民增收，让幸福有底气。坚持把促进农民增收摆在突出位置来抓，做好高度组织化文章，让各族群众日子越过越好。紧扣全州“三大经济”“七大产业”，盘活资源资产发展壮大村集体经济，建立健全联农带农利益联结机制，推动组织优势转化为增收增长优势。比如，勐海县打洛村以“龙头企业+合作社+农户”模式，引导群众盘活土地资源，发展火龙果、菠萝蜜等规模化种植，实现人均收入2.45万元。突出就业高度组织化。立足各地实际，加强技能培训和岗位开发，大力发展乡村旅游、跨境运输等，最大程度实现就地就近就业，让群众挣钱顾家两不误，促进解决“一老一小”问题。比如，景洪市勐龙镇通过党组织牵头组建跨境劳务运输队166支3000多人，实现村集体经济增收150余万元、人均增收1.5万元。突出边民互市高度组织化。依托我州口岸、通道多的优势，推进一二级市场体系建设，成立85家专业合作社，着力提高边民互市组织化程度，实现真边民、真交易、真受益。比如，勐海、勐腊县通过创新开展中缅、中老边民大赶摆活动，带动近30万人参加交易，累计为边民创收近700万元。

第三，坚持绿美塑形，让幸福有底色。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移推进生态立州，打造美丽中国边疆样板。一方面，加强生态环境保护。将林长、河（湖）长等责任制落实到村到人，把生态环境保护纳入村规民约，逐户签订森林资源保护责任书，用严密的制度管人、管事、管生态，让边境一线青山常在、绿水长流。与老挝共建中老边境联合保护区域，进一步筑牢祖国西南重要生态安全屏障，全州森林覆盖率保持全省第一。另一方面，深入推进绿化美化。学习推广“千万工程”经验，统筹推进农村人居环境整治和城乡绿美行动，一体实施小庭院、小花园、小果园、小菜园和村庄绿化、美化、亮化、净化、文化“四小五化”工程，常态开展“美丽乡村大比武”“洁美人家”评比等活动，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”成为边境村寨的普遍形态。比如，勐腊县会龙村通过加强人居环境整治，发展生态旅游，成为全州新的旅游打卡地，“好风景”正在变成“好钱景”。

第四坚持民生优先，让幸福有质感。始终把为民造福作为最大政绩，努力让各族群众有更多可感可及的获得感。全面优化边境村寨基础设施，稳步推进“四好农村路”建设，“水电路讯网”等硬件设施全部达标，各族群众生产生活更加便捷。着力提高社会公共服务水平，推动教育、医疗等公共服务资源向抵边村寨倾斜，实现村村有卫生室、有幼儿园、有文化阵地。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动民族团结进步创建与现代化边境幸福村建设融合互促，打造铸牢中华民族共同体意识边境示范带6条，7个边境乡镇、26个沿边行政村获评省级以上民族团结进步示范单位，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的局面不断巩固，再度创成全国民族团结进步示范州。

第五坚持治理提效，让幸福有保障。认真贯彻总体国家安全观，推进社会治理体系和治理能力现代化，构筑边防固、边境安、边疆稳的坚实屏障。常态化抓教育。实施“红旗飘飘”工程，广泛开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”等感党恩教育和爱国主义教育，各族群众感党恩、听党话、跟党走更加坚定自觉。精细化抓治理。坚持自治、法治、德治“三治融合”，实现“枫桥经验”调解室行政村全覆盖，构建42个边境村“全科网格”，用网格兜住群众大小事，勐海县打洛村获评全国乡村治理示范村。长效化抓边防。健全党政军警民合力强边固防机制，推进29个边境重点村寨集中整治及产业发展，推行抵边联防所与抵边村寨“双向挂联”机制，深化“党员中心户+五户联防”等邻里守望模式，构筑起“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的守土固边坚实防线。

“下一步，我们将坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入实施新时代兴边富民行动，全力打造现代化边境幸福村“升级版”，谱写好边民富、边关美、边境稳、边防固的时代新篇章”，朱家伟说。

（中国日报云南记者站 记者 李映青）