求真务实出真招 聚智聚力谋发展

——“云南社科专家保山行”调研咨询活动综述

云南日报记者 苏宇箫

1900多年前，被誉为“西南一大都会”的永昌郡城，是西南丝绸之路上的商旅重镇，这里人员物资聚集、对外贸易频繁、商业高度发达。今天的保山，在云南省一体推进“三大经济”的发展布局下，如何抢抓机遇、乘势而为，是需要思考和回答的时代命题。6月23日至28日，2024年“云南社科专家基层行”调研咨询活动的第一站便是保山。省内外16位专家学者深入保山市隆阳区、腾冲市、龙陵县口岸、园区、产区等，聚焦保山发展壮大口岸经济、深化对外交流交往、建设承接产业转移核心区、推动“大口岸”建设等方面进行广泛调研，为保山实现高质量跨越式发展出谋划策。本次活动由中共云南省委宣传部，云南省社会科学界联合会，中共保山市委、保山市人民政府主办，中共保山市委宣传部、保山市社会科学界联合会承办。

深入调研察实情

保山位于云南西部，是国家“一带一路”倡议和云南建设面向南亚东南亚辐射中心的重要组成部分，区位优越、资源富集。如何将保山的区位和资源优势转化为开放和经济优势，统筹抓好以资源换产业、以园区聚产业、以口岸推动产业融入国内大循环、国内国际双循环？专家学者带着问题走现场、问情况，及时掌握一手信息。

看通道，专家学者们前往腾冲猴桥口岸、滇滩口岸，了解边民互市贸易过程，询问基础设施建设互联互通以及人民群众对外交流交往情况；观园区，来到猴桥口岸国际物流园、瑞和锦程蒲缥公铁联运物流园、保山产业园区，认真听取各园区规划布局与运营发展情况汇报，分析实践中遇到的难题，研究解决办法；访企业，在晨光生物科技集团腾冲有限公司、云南腾药制药股份有限公司、云南永昌硅业股份有限公司，专家学者们边走边看，掌握地方资源特点，思考如何将多彩资源变成多元产业。

除了实地走访，专家还把课堂从学校带到基层，中国人民大学全球治理与发展研究院副院长、外交学院战略与和平研究中心主任苏浩教授围绕《百年未有变局下中国大周边与亚洲整体外交——国家间 区域内 区域间整合》开展讲座，为保山的领导干部开阔视野、充实思想、振奋精神。

作风严实收获满

5天时间，走访17个调研点，开展3场现场座谈会，一路行来，专家学者们始终以求真务实的作风，扑下身子、沉到一线，在同基层干部、企业负责人、一线工人等近距离接触和面对面交流中，了解最真实的情况和最迫切的诉求。

“基础设施互联互通度不强、内外联动的产业集群度不高……为什么，怎么办？”保山学院经济管理学院副教授崔昊的笔记本上，用红色和黑色的笔写满了十几页，这是他此行的调研记录。2019年来到保山工作后，这里已经成为他的第二故乡，虽然对保山各地再熟悉不过，但他仍然把这次调研视作宝贵机会，尽可能地多收集资料、多提出问题、多进行思考。

“云南社科专家基层行”活动，不但是社科专家服务地方经济社会发展的重要通道，也是专家学者到基层实践交流的调研平台。

北京大学东盟国家研究中心助理研究员原瑞辰此前来过云南多次，但这样深入具体地调研，还是头一回，“我主要从事国际战略问题研究，参加这次调研咨询活动收获颇丰。实地考察能够弥补文献研究和数据分析的不足，帮助更好地理解次国家行为体的实际情况和活动规律。直接与地方政府、企业和群众互动，有助于更好地理解国家对外开放政策的具体操作和实际影响，在将来的政策研究中提出更具操作性的建议。”

从事国家安全、国际关系、经济管理等不同研究领域的专家学者在这次调研中一路同行，他们边走边听边交流，在各学科知识的交汇中拓宽视野，在探讨中碰撞出思想的火花。

出谋划策促发展

6月28日，2024年“云南社科专家保山行”决策咨询会在保山市隆阳区召开，专家学者们畅谈调研感受，发表真知灼见。

与会专家认为，保山区位优势和资源优势明显，有着“镶边外交”理念的生动实践，要主动服务和融入国家发展战略，做好内引外联，注重创新创业，“开”而能“放”地进行发展探索。云南省社会科学院党组成员、副院长陈利君提出，保山要重新审视地位认知、资源认知和对周边国家的认知，积极争取国家相关政策，努力克服通道、政策、产业等方面存在的障碍，以更加开放、务实、精准、全面的举措，努力推动外向型经济高质量发展。云南省人民政府发展研究中心高级工程师郭凯峰认为，推动保山“大口岸”建设，是探索推进口岸增长极与腹地区域协同共进、互补共赢的发展新思路和实践新举措，要不断提升口岸通道优势度，做好贸易与产业功能的进阶发展；推进载体城镇建设，促进城镇与重要平台的协同发力；增强区域发展协调性，提升交通与设施互通的连接水平。

专家学者们还建议，通过打造高水平区域人才中心、高原特色农业中心、高端服务业中心，以及建设数字信息大通道等举措共建中缅沿边区域协同合作带；可以建设承接产业转移示范园区，积极吸纳国内其他地区外迁的生产环节，打造产业转移“拦河坝”名片，为国家高水平对外开放作出保山贡献。

本次调研咨询活动领队，省社科联党组书记、主席海江指出，保山市高度重视保障工作，让调研组在短时间内对保山相关发展情况有了较全面系统的了解。调研活动紧扣主题、精心选点，参与的专家学者以务实的作风、负责的态度，贯彻落实好“深、实、细、准、效”的调研要求，为保山发展壮大口岸经济明确思路、细化举措。下一步，要继续深入思考，将研究成果整理形成调研咨询报告，为推动保山高质量跨越式发展凝聚智慧力量。