为进一步深化府院联动，实质化解行政争议，推进安宁市依法行政和法治政府建设，2024年7月2日，安宁市举行行政争议预防和调解中心揭牌仪式，并签订《践行新时代“枫桥经验”推动安宁市行政争议预防和实质性化解的合作协议》（以下简称《合作协议》）。

安宁市首创“1+2+3+N”工作机制，“1”个中心暨以“案结事了、政通人和”为目标搭建安宁市行政争议预防和调解中心；“2”个平台暨依托市司法局搭建行政复议实质性化解平台，依托集中管辖法院、属地法院搭建行政诉讼实质性化解平台；“3”项措施暨搭建府院联调、检院联调、院院联调三项多元解纷措施；“N”个联动暨联动行政争议涉及的N个市级部门或街道办事处，通过释法说理、公开听证、调解和解、司法建议等方式，将行政争议的实质性化解贯穿行政复议和诉讼的始终，通过行政诉讼与行政复议的良性互动，共同深化诉源治理，发挥“1+1>2”的效能作用。

《合作协议》的签订，充分整合司法局、检察院、法院在调解、监督、诉讼中的优势，创新深化新时代“枫桥经验”安宁实践，运用“1+2+3+N”机制搭建跨部门行政争议化解平台，通过释法说理、调解和解等方式实质性化解行政争议。强化对行政争议类案的监督，引导更多力量从源头上预防、化解行政争议，进一步打造公正透明的法治政府和良法善治的社会环境，为全面建设社会主义现代化先行区提供更加有力的法治服务和保障。

据悉，挂牌成立“安宁市行政争议预防和调解中心”是联动机制的重要内容，也是落实《合作协议》的重要体现，标志着安宁市府院联动机制正式启动。这一举措意义重大深远，它是进一步促进全市治理体系和治理能力现代化的重要举措，也是实现依法行政的有效路径，从实质上化解行政争议，助力法治政府建设，提升政府公信力，共同打造阳光、法治、公正的政府形象。

安宁市委常委、市委政法委书记、市委依法治市办主任李挺表示，本次安宁市行政争议预防和调解中心的建立，是坚持和发展“枫桥经验”的重大举措，近年安宁市行政复议、行政诉讼案件持续增多，安宁市将持续加强与铁路运输法院共商共建，充分整合司法、检察、法院在调解、监督、诉讼中的优势，探索搭建“1+2+3+N”机制，引导更多力量向源头预防，诉前、诉中、判后调解转变，预防和实质性化解行政争议。

昆明铁路运输中级法院党组成员、环资庭副庭长王颖表示，府院联动是司法与行政良性互动的重要平台，也是延伸行政审判职能的重要手段，建立安宁市行政争议预防和调解中心，既是为进一步加深工作联系配合创造条件，也是为互相促进工作发展提升奠定基础。昆铁两级法院将持续加强与安宁市司法、行政机关的协调配合，推动行政争议预防和调解中心的实质化运转，不断提升行政纠纷预防和争议实质化解成效。

下一步，安宁市将进一步完善“府院联动机制”，细化联动领域，推动实现行政与司法良性互动、优势互补、效能叠加，为大局服务、为人民司法，助推安宁市经济社会高质量发展。

（中国日报云南记者站 记者 李映青）