腾冲市司法局始终把党的政治建设摆在首位，紧扣“一个统抓、五大职能”要求，大力推行“党建+”工作模式，使党建与司法行政各项职能工作深度融合，推动法治建设和司法行政工作高质量发展，让群众切实感受到司法行政服务的温暖。

以“党建＋政治建设”，锻造司法行政铁军。

腾冲市司法局以争创“模范机关”建设为抓手，大力推进“司法先锋、法治惠民”的党建品牌建设；以“讲政治强信念、讲规矩促规范、讲担当提效能、讲纪律严作风”专项整治和学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，认真落实周工作早会、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等各项制度，推动党组织生活制度化、规范化，切实提高党员干部的凝聚力、向心力和战斗力；全面落实党组书记抓党建工作主体责任，充分发挥党组班子成员挂党支部联系点制度，班子成员全部挂钩联系到乡镇（街道）司法所、各律师事务所指导开展党建工作；坚持以党组理论中心组集中引领学，支部跟进学，利用“三会一课”、主题党日、集中研讨等组织党员集中学，借助“学习强国”“云岭先锋”等平台鼓励党员自觉学等多种形式，全面提升干部队伍政治理论水平。2024年上半年，累计开展各类集中学习27次，累计开展党纪学习、红色文化、廉政教育学习8次。

以“党建＋依法治市”，建设高水平法治腾冲。

立足市委依法治市委员会法治建设议事协调机构角色定位，统筹推进法治腾冲、法治政府、法治社会一体建设，顺利完成市级法治建设2023年成效考评，推进云南省、保山市对我市法治建设成效考评反馈问题整改，促进全市依法行政能力整体提升；在成功创建省级法治政府建设示范市的基础上，全面对标《市县法治政府建设示范创建指标体系》确定的100项指标任务，大力推进“全国第三批法治政府建设示范创建工作”。严格贯彻落实行政执法质量提升三年行动计划，制定实施方案推动工作开展，在全市通告开展行政执法突出问题专项整治，发挥好综合行政执法体制改革协调监督作用，指导做好统一行使集中处罚权的有关工作。加强对乡镇（街道）执法协调监督人员和行政执法人员的业务技能培训。2024年上半年，共开展行政执法体制改革、砖瓦窑整治、火山石砂石料专项整治、未成年人保护等事前监督17件，提出意见16条，协调监督25次，事后监督138次。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全面宣传贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》，为群众精准提供行政复议业务咨询、调解、听证、阅卷等一站式贴心服务，筑牢“复议”为民的政治本色和忠诚底色。持续推进行政机关负责人出庭应诉工作，上半年，全市行政机关负责人出庭应诉率为100%。

以“党建＋普法宣传”，筑牢法治宣传屏障。

发挥党员先锋模范作用，努力做到党员志愿服务开展到哪里，法治宣传就跟进到哪里，以开展“八五”普法工作为抓手，深化普法强基补短板专项行动，构建良好法治氛围，印发《2024年民法典宣传月工作方案》《组织中小学专项普法教育工作方案》《每月重要普法节点工作提示单》《干部应知应会法律法规网上答题活动方案》等文件，全面部署全市法治宣传教育工作；组织开展“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“6·5”世界环境日普法工作；扎实推进“利剑护蕾”专项行动，将《家庭教育促进法》《预防未成年人犯罪法》等纳入2024年普法日历，并作为1-6月普法提示单重要内容，推动普法责任制落实。组建45名成员的市级“八五”普法讲师团，配齐法治副校长和律师法治校园长，指派88律师分别担任全市220个村（社区）“一村一律师法律顾问”，组建1500名普法志愿者队伍，培养培训法律明白人1983名，构建了“纵向到底、横向到边”的法治宣传工作网络。依托“政法干警挂村”、“一村一律师法律顾问”、“法律明白人”等普法宣传队伍，针对留守儿童、问题青少年、单亲等重点家庭开展形式多样的普法宣传活动。明确14名司法行政干部职工挂钩团田、清水两个乡镇14个村，目前已完成第二轮的进村走访宣传。2024年上半年，共开展法治宣传活动55场，发放法治宣传品60000余份，解答群众咨询200余人次。

以“党建＋公共法律服务”，筑牢惠民服务堡垒。

围绕“一条主线四张网”进一步加快完善市、乡、村三级公共法律服务实体、网络，通过到村培训、入村指导实现公共法律服务群众知晓率突破40万人次。优化法律援助流程，方便办事困难群众申请法律援助，为群众提供贴心服务。做好农民工工资支付保障方面的工作，为农民工开辟绿色通道，维护农民工合法权益。2024年上半年，共解答法律咨询3000余人次，办理法律援助案件671件；围绕“打造专精特新”和律师事务所“五化”建设，强化对律师的教育培训，开展全市法律援助案件质量提升业务培训，党纪学习教育、爱国主义教育等培训；同时完成了2023年度律师事务所及公职律师年度检查考核的初审工作，成立了考核工作小组，深入到9个律师事务所进行了全面检查考核；完成了律师行业党总支换届工作。2024年上半年，全市9个律师事务所共承办各类案件1077件。立足公证为民服务，不断扩大全社会对公证的认识，充分发挥公证服务、沟通、证明、监督作用；2024年上半年，办理各类公证事项263件。

以“党建＋社会治理”，筑牢平安腾冲基石。

坚持和发展新时代“枫桥经验”本地化，持续运用腾冲市“一统筹、四统一、两同步、双及时”矛盾纠纷排查（受理）调处机制，加强与法院、公安、信访等行业专业领域的协调配合，建立健全协调联络、信息通报、联席会议等各项制度，完善工作流程，做好衔接配合，构建以人民调解为基础，司法调解、行政调解、行业性专业性调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解格局。2024年上半年，全市各级人民调解组织排查矛盾纠纷95次，累计排查出矛盾纠纷2563件，受理矛盾纠纷2563件，调解成功2512件，调解成功率为98%。积极发挥党员先锋带头作用，推动社区矫正工作精准化、规范化、人性化，做到重点人员底数清、情况明，通过入户走访、电话随访等形式及时了解社区矫正对象的思想动态和生产生活，对困难矫正对象给予精神帮扶、生活扶困，帮助与家属视频会见45次，涉及亲属124人次；精准掌握和核实在册安置帮教对象的工作、生活、家庭、思想等情况，做实衔接安置、跟踪帮教、救助帮扶和应急处置等各项工作，确保帮扶救助全覆盖，教育引导常态化。

（中国日报云南记者站 记者 李映青/陈磊）