海关关员对出口马铃薯进行监管 （何柳寿 摄）
在云南红河州蒙自市，生长着一种山地马铃薯，当地人称“哈尼洋芋”，是当地哈尼族等少数民族群众祖祖辈辈传统种植的本地品种，以香糯绵密的口感备受消费者欢迎。秋风送爽，此时正逢秋种“哈尼洋芋”丰收上市，昆明海关所属蒙自海关发挥职能作用，深入做好“土特产”文章，助力山间马铃薯走出国门、走向世界，成为增收富民、乡村振兴的特色产业。
迈稳“走出去”第一步
走进红河州蒙自市草坝镇，一颗颗成熟的马铃薯在阳光下泛着闪闪金光，犹如粒粒“金疙瘩”。一旁的分拣人员立马对刚破土而出的马铃薯进行清理打包，并运到蒙自翔烎进出口有限公司出口仓库。
“对于从事本地农产品出口的企业来说，走出去的第一步是最难的。”公司负责人何昱橙回忆道。2022年，为全面拓展国内外市场，草坝镇通过“村集体公司+龙头企业+基地”方式，与本地企业合作成立外贸公司，形成“农产品种植—进出口贸易”一条龙产业化经营模式，由过去的“单打独斗”转向联通资源、产业联合、效益联享。
然而，对于首次从事马铃薯出口的企业来说，需要办理哪些手续？进口国对生产企业有何要求？出口马铃薯需符合什么样的标准？这让何昱橙及他背后的哈尼老乡们犯了难。
信心比黄金更重要。蒙自海关聚焦企业最关心最突出问题，成立外贸服务突击队，“手把手”指导企业对照进口国标准完善质量安全管理体系。“我们还持续优化通关流程，开通鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道和7×24小时预约查检服务，设立‘一对一’通关协调员全程指导，让企业无后顾之忧。”蒙自海关监管科副科长李冉介绍。
去年年底，翔烎公司首次将本地生产的36吨马铃薯出口到了越南。“第一步迈出去了，路子就会越走越宽。在海关的一路帮扶下，我们今年的订单量是去年的10倍。”何昱橙感叹道。
把特点变亮点和卖点
蒙自位于云南省东南部，穿越北回归线，立体气侯显著，土壤养分充足，适宜马铃薯等根茎类作物种植。蒙自产马铃薯向来以皮薄、质地细腻、口感好而闻名市场。
近年来，在昆明海关的政策推介下，越来越多的高原特色农产品品牌都开始把目光投向海外市场。然而“土特产”要升级为大产业，首先要在生产环节做好文章。受产区、种植习惯、投入品等因素影响，“土特产”往往品质差异大，质量不稳定等问题突出。
“品质是我们的立身之本。我们在省内适合种植马铃薯的地方建立生产合作基地，通过协议收购符合要求的优质马铃薯，源源不断为市场输送有竞争力的产品。”何昱橙说，“接下来我们将着重品牌创建，提升产品品牌影响力和产品附加值。”
产业为先，品牌为要，品质为基。对此，蒙自海关结合红河州特色农产品产业布局，靠前服务、靶向发力，做好农产品出口前监管，把好质量关，助力企业锻造金字招牌。
“我们对接产业发展需求，选派农技专家开展技术培训，在种苗培育、有害生物防治等方面提供最合理的意见建议，同时动态收集出口国家最新检验检疫要求并及时告知企业，督促企业针对性开展农残、重金属残留检测，确保源头达标。此外，我们还深入企业调查研究，送政策上门，支持龙头企业建设规模化、标准化加工厂，加快培育优质特色农产品出口品牌，把特点变亮点和卖点。”蒙自海关监管科三级主办尹美江说。
据了解，目前蒙自马铃薯种植面积超1.3万亩，年产量7万吨，年产值超过5000万元。今年截至8月，经蒙自海关监管出口的农产品达40.0万吨，货值24.0亿元，同比分别增长9倍、11倍。
政策红利精准直达
在蒙自海关“享惠会享”系列政策宣讲会上，通过面对面答疑解惑，越来越多企业感受到“量身定制”这一新体验，而且学会了使用“最优享惠组合”。
红河景佳进出口贸易公司是辖区重要出口企业之一，借助《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地证书这一“纸黄金”，该公司切实享受到了出口红利。“我们公司主要出口本地新鲜蔬菜、水果等，蒙自海关为我们定制‘一企一策’的享惠方案，指导我们用好用足RCEP政策。今年以来，我们共申领了655份RCEP原产地证书，可享受进口国关税减免约285万元，公司成本大大降低。”红河景佳进出口贸易公司负责人孙树明说。
积极履行原产地管理职能，加大外贸企业宣介培训力度，结合企业出口国家、出口产品和企业自身特点制定个性化帮扶方案，线上“全天候”为企业提供最优税率及原产地规则快速查询判定服务，深入推广实施原产地证“智能审核+自助打印”“通报通签”等便利措施，持续关注各成员国最新降税清单……蒙自海关的一系列举措助力企业充分享受RCEP关税优惠政策。
今年截至8月，蒙自海关共签发原产地证书10083份，签证金额14.3亿元，同比分别增长12.2倍、11.6倍，助力企业减免进口国关税达7167万元。
RCEP政策红利，不仅给企业带来了丰厚的利润和良好的发展前景，更让当地哈尼族群众也从中得到了实惠。“我们合作社和通海清泉农产品进出口有限公司签了合同，种植出来的洋芋直接卖给他们，这些金疙瘩都有‘黄金证书’，价格优势明显，根本不用担心销路。”合作社负责人白映林说。
在蒙自，大多数种植马铃薯的村委会、合作社或农户都与企业建立了利益联结机制，在政策红利的辐射效应下，累计带动帮扶超2000户农户就业创业，年增收可达2亿元，实现企业发展和农民增收“双赢”。（中国日报云南记者站 记者 李映青/ 何柳寿 南江露 ）
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