近日，云南省人民政府办公厅印发《关于进一步推动高校毕业生等青年就业创业17条措施》（以下称《措施》），就“激励企业吸纳、公共部门岗位招录（聘）、支持基层就业创业、前推就业指导、精准就业帮扶”等5个方面提出17条措施，部分政策措施实现了创新突破，旨在进一步做实做细高校毕业生就业工作，千方百计帮助高校毕业生就业。
高校毕业生就业关系高质量发展、民生福祉和社会稳定。《措施》兼顾政策稳定性和可持续性，聚焦就业领域重点和难点，坚持向外借鉴和自主创新并举，全力支持高校毕业生等青年就业创业，是云南贯彻党中央、国务院关于稳就业决策部署的具体体现，也是适应形势稳定全省就业大局的现实需要。
对高校毕业生，云南坚持奖补引导、创业扶持、培训赋能、资金减负、兜底保障并举，全力支持高校毕业生尽快就业、更好就业。在奖补引导方面，明确高校毕业生在乡镇、村企业就业，符合条件的，给予个人5000元的一次性基层就业奖补。在创业扶持方面，云南鼓励支持高校毕业生返乡创业做电商，给予最高3万元创业补贴。今年还首次面向在校大学生提供免费创业培训、发放创业补贴，将创业扶持范围由毕业3年向后延伸至毕业5年内大学生，力争扶持大学生创业2000人以上。实施“彩云雁归”创业计划，给予最高200万元的资金补助，吸引扶持高校毕业生等重点群体返乡创业。在培训赋能方面，云南紧盯12个重点产业发展需求，将12个重点产业职业（工种）目录纳入补贴范围，首次实施“学历证书+若干职业技能证书”多证结合制度，面向在校学生大规模开展职业技能等级评价，为高校毕业生求职创业赋能。在资金减负方面，通过免息和延期偿还等，减轻国家助学贷款毕业生还款负担，及时兑现一次性求职创业补贴，让高校毕业生轻装上阵。在兜底保障方面，明确聚焦困难高校毕业生，开展“一对一”个性化就业援助，为每人至少提供3个针对性岗位信息，优先组织参加职业培训和就业见习；实施“宏志助航”计划、共青团结对帮扶，及时将符合条件的高校毕业生纳入社会救助范围；对市场化渠道难以就业的，通过公益性岗位兜底安置。
对经营主体、社会组织，云南发挥好529万经营主体和广大社会组织吸纳高校毕业生就业的主渠道、蓄水池作用，针对当前经济恢复基础仍不牢固等实际，给予招用毕业生的企业一次性吸纳就业补贴方面，将“企业”范围从之前的中小微企业扩大至包括所有经营主体和社会组织，增加受益主体418.71万户，并将补助标准增加至2000元；特别对县以下吸纳高校毕业生的中小微企业，按每人5000元的标准给予企业一次性吸纳就业补贴。同时，继续支持企事业单位、社会组织、政府投资项目、科研项目等设立见习岗位，按1500元每人每月标准，给予用人单位见习补贴，积极鼓励引导市场化就业。
对政府机关、事业单位、国有企业，云南积极回应学生关切，坚持应招尽招、快招早招，明确充分挖掘党政机关、事业单位编制存量，统筹自然减员，加大补员力度，稳定扩大招录规模，加快招录进程，确保在8月31日前完成政策性岗位招录。
对乡镇基层，云南在政策中明确：深入挖掘基层就业社保、医疗卫生、养老服务、社会工作等岗位，扩大“三支一扶”“大学生志愿服务西部计划”等招募规模，实施“城乡社区专项计划”、“大学生乡村医生”专项计划，并对在基层就业的大学生给予学费补偿和国家助学贷款代偿、高定工资、事业单位提前转正定级等倾斜支持，吸引更多高校毕业生到基层就业。
对普通高校，云南将就业指导工作前推，首次明确从大学低年级设置职业生涯规划与就业指导课程，举办全省大学生职业生涯规划大赛，提前开展大学生深入企业、接受现场指导等工作，引导树立正确的职业观、就业观和择业观，紧紧抓住毕业生可信赖的“身边人”，按照不低于毕业年度毕业生500:1的比例配齐配强就业指导教师，并可参加有关职称评审，充分发挥其帮助引导作用。支持高校创办“校园创业孵化园”，鼓励就业服务机构与高校合作设立就业创业指导服务站，建立岗位归集筛选、共享发布机制，为高校毕业生提供身边服务。
对服务机构，云南继续深化“作风革命”、“效能革命”，明确简化就业求职手续，不再将就业报到证作为高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。实施“云岭大学生就业护航行动”、“云南省高校毕业生就业创业促进十大行动”，人社厅（局）长进校园、政策辅导进校园等活动，运用政府购买服务支持经营性人力资源服务机构、社会组织等市场力量提供多元化招聘服务，全方位加大线上线下招聘频次，为高校毕业生送岗位、送资源、送政策、送服务。持续开展人力资源市场秩序专项清理整顿，坚决防止和纠正对就业的不合理限制和对性别、年龄、学历等歧视行为，依法打击“黑职介”、虚假招聘等违法行为，及时查处违反试用期规定的行为，大力营造公平就业环境。
云南省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长胡小兵表示，云南人社部门将继续加大政策支持，出台优化调整稳就业促发展惠民生20条措施、全力挖掘政策性和市场化岗位资源，为高校毕业生等青年提供优质岗位，同时，实施全省人社干部进企“拓岗稳岗”专项行动，组织各级人社部门班子成员进企业“面对面”拓岗稳岗，建立干部“定向联系大学生”机制，一对一提供就业指导服务，聚焦困难高校毕业生，健全帮扶机制，开展个性化就业援助，全力做好高校毕业生等青年就业创业这篇大文章。
（中国日报云南记者站 记者 李映青）
