2月3日，中国人民政治协商会议昆明市第十四届委员会第二次会议在昆明开幕，民进昆明市委和民建昆明市委联合提出打造世界一流花卉产业 打响“世界花都”称号的建议。

近十多年来,世界花卉业以年平均25%的速度增长,远超世界经济发展的平均速度。2021年，云南花卉面积和产值仍位居全球第三、增速全球第一，产值首次突破千亿元大关。可见花卉业既是“美丽产业”“富民产业”，又是新兴的绿色朝阳产业。昆明是云南花卉产业的标杆,鲜切花产量占据云南花卉产业的“半壁江山”，花卉产业也昆明最重要的农业支柱产业之一。昆明作为我国规模最大的鲜切花生产基地、影响力最大的鲜切花集散中心和价格指导中心，将花卉产业链纳入全市“8+N”产业链体系进行重点推动，取得明显实效。

目前，昆明花卉产业规模不断扩大，已逐步形成了科研、生产、加工、交易、运输、销售和社会化配套服务为一体的全产业链体系,综合实力全国领先,国际影响力日益提升。但是，昆明花卉产业发展还面对巨大的挑战，如粗放经营短板效应明显，盆花类、观叶（果）类花卉和新、奇、特等特色花卉产业竞争力不足；自主知识产权品种不足，鲜花后处置欠缺，影响产品价值，花卉产品国际竞争力不够；受滇池周边生态环境保护治理及土地成本上涨双重影响，花卉种植基地外迁，花卉产业结构调整压力增大；消费者消费观念转变导致“互联网+鲜花”模式市场份额不断扩大，但昆明花卉头部电商占比较小以及花卉资源和零售端品牌占比不匹配等。

民进昆明市委和民建昆明市委经过调研，联合提出如下建议：

一是加大科技研发提高产业竞争力。加强企业、科研单位和院校的合作, 在科技项目、技术改进、人才筹备等方面加大投入，提高花卉产品的科技含量，妥善解决花卉产业在高速发展后面临的种子等主要依靠进口、土壤退化、种植碎片化、设施技术落后、专业化水平低、高质量产品比例低等发展瓶颈。

二是突出比较优势提高市场竞争力。积极争取省级支持，树立“全省花卉产业一盘棋”的理念，整合资源合理布局花卉优势区域明确昆明作为交易市场的主导地位。市级层面制定相应发展规划，围绕“品种、品质、品牌”三个重点和“一县一业”特色产业，合理规划产业片区，突出市场建设，以交易为核心，以建设花卉绿色高效生产示范区为重点，科学合理进行产业结构调整，从原有的外企、合资企业逐步向本土企业、合作社及大户延伸，促进昆明花卉产业健康发展。继续强化斗南花卉名片，加快鲜花要素交易中心建设，推进交易体系梳理和变革，全力打造斗南花卉小镇，推动花卉产业与大健康、大旅游、大文创融合发展，通过“花卉+”新形态为昆明花卉产业发展不断增添活力，多维度展示花都魅力。

三是充分运用政策机遇。借力省级公益性技术推广单位和科研单位科技创新项目、产业集群项目等，推动花卉种植传统老区提质增效、花卉新区绿色高效发展。以花卉展会和“十大名花”评选工作为主体，以花卉地理标志认定为抓手，实施花卉“品牌化战略”，研发端、生产端、市场端共同发力，培育云南省著名商标、中国驰名商标等区域性公共品牌，打造有特色、有品质、有文化内涵的本土植物产品，有效提升花卉品牌价值、影响力和溢价能力。

四是多元营销扩大昆明花卉影响力。依托国家“一带一路”发展战略和昆明高质量建设区域性国际中心城市的战略部署，利用交通区位优势，扩宽销售渠道。在北京、上海、广州、深圳、成都、曼谷、兰州等地，通过合作模式建立集货中心、集配网络等方式，建立中心节点城市分市场。在做好传统营销的同时,主动迎合日常鲜花消费逐年升温、三四线城市花卉消费启动、家庭园艺消费更加追求个性化及多元化等市场需求，借助直播、社交媒体、外卖平台、社区团购、电商等新媒介多元矩阵创新营销渠道。借助互联网让花田现场采摘的鲜花更加优质、高效、实惠地直达终端消费者，提升消费市场对昆明花卉的满意度和获得感。

五是建设中国全球花卉交易中心。在斗南、空港新区建设国际一流的，立足云南产地、连接全国、辐射南亚东南亚、面向全球的现代化、数字化中国全球花卉交易中心总部，重构商流、物流、资金流和信息流，将目标市场从现有120亿元鲜切花产地市场引领进入1500多亿的全球花卉终端消费市场，真正实现花卉“买全球、卖世界”，真正构建起数字化的昆明花卉全产业生态链，全面提升昆明花都的世界影响力和竞争力。

（中国日报云南记者站 记者 李映青）