云南省长王予波在日前召开的云南省第十四届人民代表大会第一次会议上说，这五年，中老铁路通车运营，中越、中老、中缅高速公路境内段全线贯通，中缅印度洋新通道海公铁联运成功运行，与南亚东南亚通航城市数量居全国首位，与9个国家建立12个多双边合作机制。中国（云南）自由贸易试验区获批设立，创新实施昆明市托管西双版纳州磨憨镇，昆明成为全国唯一拥有边境口岸的省会。全面加强与长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等合作。进出口总额年均增长16.3%，引进省外到位资金年均增长15.7%，云南省区位优势愈发凸显、开放合作务实推进。2023年，云南将加快做大贸易总量，在推进高水平开放上取得新突破。

云南省政协委员、省社会科学院东南亚研究所所长马勇认为云南省要找准推进面向南亚东南亚辐射中心建设的发力重点，首先把主动服务和融入构建周边命运共同体、高质量共建“一带一路”、高水平对外开放同主动服务和融入长江经济带战略、构建新发展格局、建设全国统一大市场等国家发展战略有机衔接起来，集聚政策合力，让开放发展面临的叠加机遇产生叠加效应。其次把硬联通、软联通、心联通三位一体的互联互通作为关键，推动中缅国际运输通道建设取得突破，中越、中老泰国际运输通道全面畅通。推动与周边国家规则、标准、政策等实现平顺对接，依托地缘、文缘、亲缘等独特优势深化人文合作。第三全面提升云南对区域的影响力、辐射力和带动力。加快推进昆明区域性国际消费中心城市，边境口岸国际化消费城市建设，推动教育、科技、文化、医疗卫生实现高水平发展。四是加快构建开放型经济新体制。健全促进和保障更高水平开放型经济发展的法规、政策和服务体系，推动贸易和投资自由化便利化。大力发展加工贸易，提升对外投资水平，推动企业、产品、装备、技术、标准、基地“走出去”。

“ 面向南亚东南亚辐射中心建设绝不是云南的独唱，而是与国内兄弟省市区、周边国家的合唱”，马勇说。一方面，要深化澜沧江—湄公河合作、大湄公河次区域经济合作。抓住《区域全面经济伙伴关系协定》生效后的重大机遇，加快推动区域内部贸易与投资便利化，合作共建国际产能合作区、跨境经济合作区，促进与南亚东南亚国家产业链、供应链、价值链深度融合。推动云南省企业向研发设计、品牌营销等产业链两端升级，并向南亚东南亚国家提供原料、设备、技术，构建劳动密集型产业链；以中老铁路通车为契机，扩大和中南半岛的开放合作，着力探索与缅甸、老挝、越南等国家建立促进自由贸易的合作新模式。另一方面，要加强与长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈合作，合力推进西部陆海新通道、珠江—西江经济带、粤桂黔滇高铁经济带建设，建立毗邻地区协同开放发展机制，精准承接东部产业转移，加大土地、资金、技术、人才、环境容量等政策倾斜力度，打造成本洼地，培育一批新兴的制造业基地，构建“东部设计—云南加工”产业链。

（中国日报云南记者站 李映青）