12月1日，云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会·西双版纳专场举行。中共西双版纳州委书记朱家伟从五个方面介绍了西双版纳“十四五”以来取得的发展成就。
第一，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣“一个总纲”和省委“3815”战略发展目标谋发展抓工作，366项改革举措务实推进，59个系列三年行动圆满收官，边疆党建、民族团结、社会治理等145项工作得到国家肯定，生态低碳、康养旅居等210项工作得到省级表扬，中国式现代化西双版纳实践稳步推进、不断向前，走出了一条“生态立州、产业富州、开放活州、人才兴州、文化润州、创新强州、依法治州”发展之路，以实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
第二，“十四五”期间，全州经济总量连跨3个百亿元台阶，从2020年的639.9亿元跃升至2024年的901.8亿元，年均增长5.2%，高于全省0.3个百分点。人均地区生产总值突破6.7万元、全省第六，与全省的差距从4066元收窄至2024年的36元，今年有望与全省并跑，经济运行实现量质齐升。具体成效主要体现在三个方面，一是在大抓项目上，制定落实“一把手”抓经济安全责任机制，动态管理“5+2”项目库，明确“项目储备量、新开工项目投资额、产业和工业投资占比、项目融资收益平衡”五条底线抓项目、抓招商、抓融资，固定资产投资增速近三年保持全省前列。产业投资占比从2020年的10.4%提升至今年10月的45.9%；工业投资占比从7.8%提升至25.5%，创历史新高。二是在科产融合上，高新技术企业、科技型中小企业增至429家，较“十三五”末实现翻番。橡胶产量和规模稳居全国州（市）首位，动车减震专用胶、低氨浓缩乳胶等产品实现“进口替代”，百万吨标胶仓储即将建成。茶食品、茶化妆品、茶保健品加快研发转化，全省精制茶加工业税收五成以上来自西双版纳。101个傣药饮片纳入国家医保支付范围，鱼苗产量连续三年位列全省第一。全省首家推出区域公共品牌，有效发明专利、有机产品认证居全省前列，优势产业全产业链综合产值将突破3200亿元，科产融合效益加速释放。三是在改革赋能上，率先探索“云网端”一体化政务服务模式。破除违背市场准入负面清单案例，连续三年受到国家发展改革委通报表扬。抓好优化营商环境“提质年”“创一流年”行动，近三年全州经营主体净增8.67万户、增长57%，民营经济占地区生产总值比重达64.1%、全省第二，越来越多的企业家投资西双版纳、扎根西双版纳。
第三，全州着力建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区，再次被命名为全国民族团结进步示范州，成为边境中华民族历史观宣教长廊“节点”之一。建成42个边境幸福村，景洪市在兴边富民行动成效评价中位列全国边境县（市）之首，少数民族人均可支配收入增速超过全州居民人均收入增速。群众安全感满意度连续两年全省第二，入选全国市域社会治理现代化试点，民族团结、宗教和顺、边疆稳固局面持续筑牢。着力建设生物多样性保护绿色高质量发展转型创新区，彰显人象和谐共生的“北上南归之旅”获得全球广泛关注与好评，亚洲象国家公园建设取得实效，西双版纳国家植物园通过符合性认定评估，森林覆盖率、空气质量、水质、土壤环境等多项环境要素指标走在全省前列，省对州污染防治攻坚战考核多年保持“优秀”。入选全国“无废城市”试点、中国天然氧吧、中国十大环境舒适之城。大力发展林下经济，可可、榴莲种苗培育及规模化种植加快落地，2024年总产值达157.76亿元，带动群众人均增收3.4万元，生态惠民成效更加可及。着力建设辐射南亚东南亚现代化口岸城市，中老铁路通车，让西双版纳成为全省唯一拥有“公水空铁”国家级口岸的州（市）。国家级口岸增至7个，建成指定监管场地6类11个，2024年口岸进出口贸易额680.17亿元、货运量1319.06万吨，年均分别增长31%和20.8%。外资企业和边民互市专业合作社增至200余家、物流经营主体2700余户，互市贸易税收实现从无到有，通关效率和NRA账户现金业务量等指标保持全省前列。成功举办大象国际传播论坛、南亚东南亚媒体联盟峰会等活动，澜沧江·湄公河流域国家文化艺术节入选中外文化交流重点项目和对外文化贸易“千帆出海”行动计划，辐射南亚东南亚重要战略支点能力稳步提升。着力建设辐射南亚东南亚世界旅游名城，“十四五”期间，全州累计接待国内外游客将突破2.8亿人次、旅游总花费4173亿元，较“十三五”时期分别增长67%、49%。68万旅居者在此安家，今年更有望迎来80万“新家人”，净流入人口增长全省第二，带动新建商品房销售面积、商品房销售额保持全省前列，近三年累计销售新建商品房超6万套，外地人购房比例达87%。“旅居云南”宜居城镇建设试点三县（市）全覆盖，西双版纳荣获中国最美绿色休闲旅游名城、康养度假旅游名城、2025年度文旅融合榜样城市等称号，是云南唯一入选“全国活力之城”的州（市）。
第四，全州聚焦防返贫守底线，完善常态化防止返贫致贫监测机制，坚持“六个过筛子”措施，7.2万名脱贫人口和监测对象脱贫攻坚成果持续巩固提升，8198人返贫致贫风险稳定消除，实现人均纯收入1万元以下且有劳动能力群体动态清零。聚焦稳就业促增收，实施“20条”及“新36条”措施，构建覆盖城乡的“流动供销致富车”综合服务平台网络，12个古茶山一二三产融合发展试点村建设、26个薄弱村提升成效明显，2024年全州农村居民人均可支配收入达2.1万元，居全省第三，较2020年增长36.4%；城乡居民收入比缩小至1.95，保持全省最优水平。城镇新增就业年均超1万人，农村劳动力转移就业稳定在30万人以上，家门口就业率达97%，群众顾家、挣钱两不误。聚焦办实事惠民生，全州城镇化率提升至52%，新建改扩建学校33所、新增学位2.4万余个，解决“3岁入园、6岁入学”历史性难题。通过集团化办学破解“县中困境”，中高考成绩创近10年最佳。乡镇（社区）医疗服务能力全部达到国家标准。为1.28万人次老人提供“雨林助老”服务，“雨林护苗”行动惠及儿童4800余人次，“四网融合”关爱“一老一小”经验得到省委肯定，服务类社会救助等52项民生类试点纳入全国全省盘子，群众福祉与日俱增。
第五，我们始终把政治建设摆在首位，高质量完成各类主题学习教育任务，以学促干为群众办实事解难题2790件。办好“雨林大讲堂”，执行“五学”和“四题同答”（选题、点题、解题、破题）调研机制，推动理论武装指导实践工作不断走深走实。树牢大抓基层鲜明导向，创新推进边疆党建长廊先行示范区建设，增强党建引领基层治理效能，“党员+N”微网格治理模式、党建引领兴边富民等做法获中组部肯定，全国新时代边疆党建论坛、全省抓党建促强边固防现场会在西双版纳召开。持之以恒正风肃纪反腐，创新构建全面从严治党“四责协同”机制，以“四项工程”深化清廉云南建设西双版纳实践，创新开展“五比五看五争当”“作风整顿年”“务实创新攻坚”主题年行动，严肃查处各类贪污腐败行为，进一步弘扬了新风正气、纠治了顽瘴痼疾，凝聚了民心民力，近5年基层党建和纪检监察业务工作、近4年州委书记抓基层党建述职评议、近2年全省综合考评及去年党风廉政建设责任制考核均为优秀，全州上下守规矩、转作风、提效能成效明显。
朱家伟强调，迈进“十五五”，我们将锚定“一个总纲”和省委“3815”战略发展目标，聚焦“切实增强面向南亚东南亚辐射中心西双版纳战略支点地位和综合实力”这一主题，进一步夯实基础，全面发力，确保与全国全省一道在基本实现社会主义现代化上取得决定性进展。
（中国日报云南记者站 记者 李映青）
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