11月24日，云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会·红河专场举行。中共红河州委书记赵瑞君在发布会上指出，红河州在“十四五”期间的发展成就可以归纳为：一个历史性跨越、三个全域性突破和六个整体性跃升三大方面。
第一，实现一个历史性跨越
红河州全州经济总量继2019年突破2000亿元后，2025年预计突破3000亿元、达到3100亿元以上，人均地区生产总值连续5年高于全省平均水平，经济实力历史性地迈上了新台阶。产业投资占比从“十三五”末的42%提升至60%以上；实有经营主体超56万户、居全省第3位，实有“五上”企业2184户、净增量居全省第2位，民间投资占比保持在50%以上。蒙自经开区红河综保区跻身全省千亿级园区行列，实现13个县市省级以上园区全覆盖，成为全省开放平台最齐全、支持政策最集中的州市，4个市入选中国西部地区综合竞争力百强县市，2个市位列云南省县（市、区）高质量发展前10。2025年前3季度全州经济增长5.5%、增速位列全省第1，经济增长贡献度连续两年居全省第2，发挥了经济大州“挑大梁”作用。
第二，对标“三个定位”，推动实现三个全域性突破
一是绿色低碳发展示范区建设从“单点治理”向“全域发力”突破。我们坚持生态优先、治污有效、发展优化，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，创建为全国首个天然氧吧州，异龙湖实现从“一湖之治”向“流域之治”转变，全流域244个村庄实现污水治理全覆盖，COD从2021年的64.2㎎/L下降至今年10月份的33.5㎎/L，今年将如期兑现脱劣的“军令状”。全州地表水国控断面优良水体比例从78.6%提升至92.9%，甸溪河国家水利风景区入选全国河湖长制典型案例，森林覆盖率提升至60%，土壤环境质量总体保持稳定。哈尼梯田成为全球首个集“世界文化遗产”“全球重要农业文化遗产”“世界灌溉工程遗产”于一身的“活态”传承保护样本。绿色能源总装机突破1000万千瓦、较“十三五”末增长107%，单位GDP能耗累计下降18.5%，林草总产值突破700亿元、较“十三五”末增长147%，被列为全省唯一的林业碳汇试点州市，屏边县被列为生态产品价值实现机制试点县之一。
二是沿边开发开放示范区建设从“沿边开放”向“全域开放”突破。我们主动服务和融入新发展格局，以沿边产业园区为牵引，红河（河口）陆上边境口岸型国家物流枢纽、蒙自陆港型省级重点物流枢纽为点，中越铁路、高速公路、红河流域为线，国际国内两个市场为面，协同推进“口岸+腹地+跨境”一体化发展，推动搭建云南省昆明、红河、大理等7个州市，越南老街省、富寿省、河内市等8个省市共同参与的中越红河流域“7+8”合作机制，形成“一河联通、多地互动、上下游协同、合作共赢”的高水平开放新格局，每年与越方联合举办中越（红河）边境经济贸易旅游交易会，去年吸引16个国家932家企业参展参会，完成采购交易额125亿元、创历史新高，今年刚刚结束的“2025红河节—红河流域中越合作周”联合发布《红河流域中越地方合作共识》，对外开放的影响力、辐射力和带动力更加强劲。金水河口岸通过监管场所智能化改造让通关时效提升50%，助力金平边境经济合作区规上工业增加值增速达158.6%，从简易通道蜕变为功能完善、通关高效的国际性口岸。河口口岸6家外汇指定银行与越南老街省14家银行建立双边本币结算合作，与22个国家（地区）建立结算渠道。“中越跨境陆路运输模式改革”案例入选全国自由贸易试验区第六批“最佳实践案例”。“十四五”以来，口岸进出口货运量1720余万吨、货值1015亿元，对越贸易额稳居滇越贸易首位；建成启用河口口岸南溪河联检大楼，今年出入境人员将超600万人次，出入境人流量居全省首位；河口口岸成为全国中药材最大进口口岸，对越农产品出口量最大的陆路口岸。
三是民族团结进步示范区建设从“示范带动”向“全域创建”突破。我们始终将铸牢中华民族共同体意识作为全州各项工作的主线，持续巩固拓展民族团结进步示范创建工作，促进全州各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，形成“一圈两带三盟百点”全域创建新格局，完成第4轮民族团结进步“十百千万”示范引领工程238个。常态化开展文化旅游、体育赛事、民族节庆活动促进各民族广泛交往交流交融，在全省率先设立“红河州青少年铸牢中华民族共同体意识基金”，建设37个全方位嵌入式社区，累计创建国家级民族团结进步示范县（单位）12个、省级490个，高质量建成49个边境幸福村，沿边农村居民人均可支配收入高于全州平均水平，民族团结、宗教和顺、边疆稳定、社会和谐、跨越发展的良好局面持续巩固。
第三，实现六个整体性跃升，开创高质量发展新局面
一是产业结构更加优化。深入实施农业全产业链攻坚行动，5年农业投资累计达1372亿元，投资规模保持全省前列，培育农业龙头企业894户、居全省第2，水果、蔬菜、禽蛋产量和家禽出栏居全省第1，中药材产量居全省前3，推动咖啡产业链式发展，“红河蓝莓”单品产值超百亿元，成为全国最大设施蓝莓主产区；地理标志证明商标增至34件、居全省第1，红菜、红果、红花、红米、红畜、红酒、红糖、红药、红茶“九红”品牌知名度不断打响。红河州拥有34个工业大类、85个工业中类、135个工业小类，我们坚持大抓产业、主攻工业，大力发展“绿电＋先进制造业”，招引落地魏桥集团193万吨低碳铝项目（一期），全部采用国际领先的600kA+电解槽，建成全球首个电解铝AI智能系统，吨铝电耗较行业均值低500千瓦时，树立全球电解铝行业新标杆。成功招引美科48GW单晶拉棒一期项目，建成全球单体最大的单晶拉棒生产线，并在东南亚布局下游产业，开展跨境产能合作。锡铟储量居世界首位，锡产能位列全球第1，形成全球第一且完备的锡产业链，建成上海有色网（个旧）金属交易中心。全球最大的天然虾青素生产基地、全球最大的水晶钻石生产基地等项目落地红河，弥勒产业园区入选全省3个承载低空制造业的重点园区之一，浩翔科技发展成为全球领先的航模发动机制造商。开远解化搬迁项目推动褐煤从“燃料”向高附加值化工新材料升级，引进招金集团与蒙自矿冶公司进行股权改革，以资金、人才、技术、管理优势盘活白牛厂矿山资源，预计年综合产值超百亿元。深挖红河文旅资源纵深广、底蕴厚、元素多、四季皆可游等比较优势，建成22个4A级景区、居全省第1，元阳阿者科村获评联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”，弥勒市荣获国家级全域旅游示范区，建水县作为全省唯一地区入选文化和旅游部市场信用经济发展试点，3个村被评为省级“旅居云南”高质量发展试点、数量居全省第2，成功入选中国最具潜力文旅城市，预计今年接待国内外旅游者9000万人次，旅游总花费超千亿元、较“十三五”末实现翻番。
二是基础设施更加完善。全州公路通车里程突破3万公里，较“十三五”末增加4400公里，建成并开通全国民族自治州首条城际高铁，红河蒙自机场具备通航条件，13县市“县县通高速”成为现实。完成水利投资超360亿元、总量持续位居全省前列，累计建成水库502座、总库容达12.06亿立方米。建成省内首个高原山地百万千瓦级永宁风电场，搭载全国首台700兆瓦先进燃煤机组的红河电厂扩建工程成功并网发电，推动我州成为红河流域首个千万千瓦级综合能源基地。累计建成5G基站1.37万座，较“十三五”末增长14倍，所有行政村及49个边境幸福村5G网络全覆盖，入选国家北斗规模应用试点城市。
三是区域发展更加均衡。统筹推动城乡融合和区域协调发展，弥勒市入选国家新型城镇化试点，河口入选全国边境小城镇建设试点，常住人口城镇化率从“十三五”末的47.7%提升至51.3%。获批省级国际联合实验室4个、国际科技合作基地1家，数量居全省第2。城市建成区绿地率达44.6%、高于全省4.2个百分点，完成城镇棚户区改造5.2万套、老旧小区改造1133个、惠及居民26.9万户。农村生活垃圾处理设施覆盖率、农村生活污水治理率分别达98.1%、66.6%，分别较“十三五”末增长6.7个、33个百分点。城镇和农村居民人均可支配收入较“十三五”末分别增长19.6%、35.7%，城乡居民收入差距不断缩小，共同富裕的基础不断打牢。
四是民生保障更加有力。财政支出75%以上用于民生领域。在全省率先成立大中小学思政教育一体化共同体，投入超20亿元新建改扩建中小学校舍78.61万平方米，符合条件的随迁子女100%在流入地公办学校接受义务教育，一本上线率较“十三五”末增长10.6%，开远市成功创建为全省首批县域学前教育普及普惠县，河口沿边市域产教联合体建设列入部省共建实施方案。13县市全部达到国家卫生县城标准，建设急重症、妇产、儿童、心血管、肿瘤、精神卫生6个省级滇南区域医疗中心，三级公立医院从7家增至15家、居全省第2，每千人口医疗卫生机构床位数达9张，高于全国、全省平均水平。作为脱贫人口体量居全省第2位的州市，建立健全线上线下“双线并行”常态化监测帮扶机制，精准识别监测对象21803户82514人，做到了风险消除应消尽消，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线，蒙自“622”等联农带农模式在全省推广。出台全省首部留守儿童关爱保护地方性法规，在全省率先实现县级失能照护机构、老年幸福食堂县城所在地、街道级综合养老服务中心全覆盖。
五是社会文明程度更高。蒙自市、开远市获“全国文明城市”殊荣，是全省唯一一次创成2家全国文明城市的州市，连续多年荣获“全国双拥模范城”称号；创建全国文明城市2个、文明村镇23个、文明单位16个、文明家庭3个、文明校园10个，创建数量居全省前列，10人荣登“中国好人榜”。“红河州世界文化遗产保护传承助推乡村振兴工作”入选国家文物局文物事业高质量发展十佳案例，舞蹈《云上梯田》荣获群众文化艺术领域最高政府奖项“群星奖”，舞蹈《火塘》获第十四届全国舞蹈展演优秀节目奖，民族烟盒舞《马缨花》成为国内大众争相追捧的“网红爆款”，在英国爱丁堡艺术节精彩亮相，乡村“家长夜校”经验全省推广，建成覆盖全州县乡村的新时代文明实践中心（所、站）1591个。
六是边疆治理更加高效。深化新时代“枫桥经验”红河实践，推广“十户一格、五网一体、三级联调”基层治理“1053”红河模式，建成9个全国民主法治示范村（社区），村（社区）法律顾问实现全覆盖，90%以上矛盾纠纷在基层妥善化解，连续5年未发生恶性命案、个人极端事件、群体性事件，群众安全感综合满意率达97.49%、创历史新高，法治建设群众满意率连续五年保持在97.5%以上。高效运转“1262”预警叫应机制，紧急避险转移安置群众7.4万人次，11起案例在全省推广，应急广播预警避险案例入选全国十佳案例。连续31年未发生重特大森林火灾，生产安全事故下降率居全省前列。巩固深化党政军警民合力强边固防机制，走私、偷渡等跨境违法犯罪率5年来大幅下降。
随着“十五五”新征程的开启，红河州将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，在中国式现代化进程中开创红河发展新局面！
（中国日报云南记者站 记者：李映青）
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