记者从昆明市呈贡区政务服务管理局获悉，近年来，呈贡区深化“放管服”改革，积极打造“整得呈”营商环境服务品牌，着力提升经营主体满意度、群众获得感，厚植企业投资发展沃土。目前已有泰康保险集团股份有限公司、华为投资控股有限公司、上海均和集团、九州通医药集团股份有限公司、安徽海螺集团有限公司等24家500强关联企业在呈贡落户，呈贡区成为商家投资兴业的热土。

据悉，呈贡区围绕破解企业在生产经营过程中的堵点难点痛点，制定具体任务举措，明确责任分工，瞄准企业诉求，提升经营主体满意度，实现营商环境投诉问题“接件速办”,实施“三个零”行动，即“零距离”服务、“零推诿”办理、“零失误”落实。

此外，加大宣贯力度，氛围营造创新创优。在呈贡区门户网站开设“政策找企业”和“四季如春营商环境”专栏，发布营商环境政策文件，及时开展政策解读。开展优化营商环境“三个听取”“三进服务”活动，组织开展“营商环境会客厅”活动，在全省率先建立8个街道（园区）营商环境观察。围绕三年攻坚行动的“产业、投资、政务、市场、创新、法治、人文、开放”等“八大环境”，形成营商环境“呈系列”子品牌。

一是打造高质量发展的产业环境品牌“产事呈”。完善产业链工作机制，制定出台《昆明市呈贡区关于建立完善“链长制”工作机制的通知》，建立电子信息制造与数字经济产业链、花卉产业链、大健康生物医药产业链、现代物流产业链共4条重点产业链。出台《关于促进产业转型升级和经济平稳健康发展的若干政策措施》从七个方面提出63条政策措施，促进经济平稳健康发展；出台《呈贡区关于支持数字经济发展的若干政策措施（试行）》共6项内容，促进呈贡区数字产业发展；出台《昆明市呈贡区推动花卉产业高质量发展的“花十条”措施（试行）》，共16条措施，通过政策引导，促进花卉产业提档升级，推动呈贡花卉产业高质量发展。呈贡区位居全省2022年度县（市、区）高质量发展第4名，入选“2023中国西部地区综合竞争力百强区”。数字经济开发区被认定为省级人工智能示范基地，入选云南省重点培育数字经济园区。

二是打造项目落地见效的投资环境品牌“投事呈”。实现升级“妈妈式”投资代办服务模式，推出“呈妈妈一企一策服务包”。呈贡区按照“放管服”改革和优化营商环境工作要求，紧盯企业需求，贯彻典型引路法，探索研究优化服务举措。以呈贡区重点民生项目云南民族大学附属学校（呈贡校区）建设项目推进为例，整个业务从受理到出件，3个工作日内即可办结，整个项目工程提速79天，目前项目已投入使用。在推进斗南国际花卉综合物流中心建设项目过程中，“拿地快开工”助力项目开工时间从2024年3月1日提前至2023年9月20日，提速了90天。

三是打造高效便捷的政务环境品牌“政事呈”。实施政务服务“一窗通办”改革，实行“无差别综窗+部门综窗+分中心”改革模式，实现政务服务事项“应进必进”；布局8个“e办通”自助终端，实现241项常用业务即办即走。“一件事一次办”市级试点改革全面完成，80项涉企涉民高频政务服务事项完成了授权委托，下沉街道（社区）便民服务中心（站），组建帮代办队伍，为特殊群体提供上门服务，实现“就近办”“便利办”。截止2024年11月底，“下沉”事项办理255204件。全面推行新建商品房项目“交房即交证”，截至2024年第三季度，共有62个项目纳入“交房即交证”范围，涉及户数共计12.7万户。

四是打造公平竞争的市场环境品牌“市事呈”。“税广”合作代开发票被国家税务总局评为2023年度税务创新案例。实现企业开办“110”目标（即：“1个环节”审批、“1天以内”办结、“零成本”开业），实现1小时内企业登记、2小时内刻制印章。率先在云南省首家实现企业档案“容e查”网上查询。截至2024年12月5日，呈贡区实有各类经营主体99373户，净增长9508户，其中，企业30519户，净增长4223户；个体工商户68791户，农民专业合作社63户。全面落实组合式税费支持政策，为各类经营主体“退、减、降、缓”税费15.37亿元。全面推行企业简易注销登记，优化一般企业注销程序，将简易注销登记的公示时间由45天压缩为20天。

五是打造更具活力的创新创业环境品牌“创事呈”。

新引入“春城计划”、“春城产业导师”等高层次人才158名，获评省级专家基层工作站2个。全区保租房总计达6892套，获评全省保租房建设优秀县（区）。区人力资源服务产业园成功创建为省级人力资源服务产业园。2022年至2023年，为33家企业发放岗位开发补贴18.8万，为114人发放个人工资补贴102.46万元，为10家企业135人发放实习实训交通补贴8.85万元。

六是打造科学规范的法治环境品牌“法事呈”。

实施诉前“鉴定+调解”模式，2023年诉前鉴定机制运行后，呈贡区涉企合同纠纷平均结案时间由225.75天缩短至111.93天，2024年1月1日至2024年11月30日期间，呈贡区涉企合同平均审理周期大幅度缩短至66.65天。实施“两室一点”模式，即在人流量最大的花卉市场一号馆门口，建立呈贡斗南国际花卉市场“花花世界”诉前调解工作室、“花花世界”巡回审判点及“云花联调室”，2023年以来，呈贡区人民法院受理有关斗南花市纠纷仅150余件，较2022年同期下降约40%。设立“执前财产保全+执前和解”双中心，对于诉讼企业申请强制执行案件，由执行局依职权进行执前保全，再将案件流转至执前和解中心，由执前和解中心对案件开展执前和解工作，构建了执源治理新模式。“双中心”运行以来，财产保全中心共受理保全申请16225件，办结保全案件15938件，实现保全案件结案率98.23%，保全到位金额106.89亿元。

七是打造共建共享的人文环境品牌“人事呈”。

呈贡二小“爱护未来社工站”经验在全省教育发展大会上获高度肯定并在全省推广。七步场社区获评全国示范性老年友好型社区。“呈贡宝珠梨”入围省级“绿色云品”名单，万溪冲入选省级“千万工程”示范村和云南省最美乡愁旅游地。建成19个新型公共文化空间，农家书屋建设“1+N”模式获中宣部高度肯定。区社会福利中心（失能照护中心）正式运行，区文体活动中心建成启用。以“四态合一”（生态、人居、产业、文化）为原则整体推进沐春湖、泛春湖水环境整治及生态建设项目，沐春湖入围市级绿美河湖名单，同时该项目荣获2024年世界景观建筑（World Landscape Architecture Awards）WLA大型建成类荣誉大奖，为2024年云南唯一获奖项目。

八是打造兼容并包的开放环境品牌“开事呈”。

全程帮办华为区域总部项目，仅用19天完成从签约到土地供应，26天取得工程规划许可证，2个工作日办理完成施工许可证，创造重大项目落地“呈贡速度”。启动实施深度对接RCEP三年行动，6个项目成功申报纳入昆明市推进中老铁路沿线开发三年行动计划。2023年引入省外到位资金66.44亿元，新签约项目54个，实际利用外资8971万美元。今年区委区政府领导带队到北京、上海、重庆、武汉等城市开展有针对性的招商活动，举办3场大型招商推介会，签约项目19个，合约投资5亿元，已有5个签约项目落地。为近300家企业提供政策咨询服务81次、代办帮办服务69次，专案推送39次；带领企业实地考察50余次，推动企业、经济、社会发展“整体在线”。近年来，泰康保险、海螺集团、华为区域云南总部等世界500强企业相继落地呈贡核心区，除此之外，中交集团、中国中铁、华侨城云南第二总部基地、网龙集团西南总部也相继落地呈贡。

“营商环境没有最好，只有更好”。今后呈贡区将会以先进地区的一流营商环境为追赶目标，紧紧围绕昆明市打造“四季如春营商环境”的总目标，营造“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”的良好氛围，以更加丰盈的营商环境沃土，引更多优质企业，促进经济高质量发展。

（中国日报云南记者站 记者 李映青）