1月19日上午，政协云南省第十二届委员会第五次会议在昆明开幕。云南省政协委员高明媛提交了建议利用外事资源优化营商环境，进一步提升云南省对外开放水平的提案。

“随着我国开放程度的不断加深和对外交往的日益增多，外事工作的内涵和外延都发生了很大变化。在“经济外交”的大背景下，国家对地方外事服务产生了新的要求，不仅注重政治目标，还要重视经济和社会目标。地方外事工作已成为推动城市国际化进程和地方经济社会发展的重要力量。”高明媛说。

（云南省政协委员高明媛在两会会场）

高明媛认为，形成外事是经济发展资源的意识。外事工作要更好地为经济建设服务，关键是要把外事看成是经济发展的一个重要资源要素，力求充分开发利用好“外事”这一经济发展资源。比如：我国驻外使领馆与所在国政界、工商界、科教文化界都有着广泛的联系，各国驻华使领馆与派遣国各方面的联系更密切，这些联系毫无疑问是我们拓展对外交流与合作的重要资源。因此，友城友协、外国驻华使领馆、国外友好组织、我驻外使领馆等都是我们发展对外交流与合作、开拓利用国外市场资源、引进国外资金、技术、人才的宝贵资源。

抓住机遇大力实施“引进来”工程。随着经济全球化迅猛发展和科学技术日新月异，世界经济正在进行结构调整，我国成为西方发达国家转移制造业的首选对象。外事部门应该及时把握这一机遇，一方面可以通过使领馆、友城，主动加强与外国大公司尤其是跨国公司之间的联系，及时掌握外国大企业进行制造业转移的信息，努力促成外国大企业落户我省。另一方面，根据我省产业布局安排，研究世界各国在我省重点产业领域的发展程度，有针对性地通过外交部或者驻华使领馆等机构，联系国外企业，争取其到我省投资。

切实为本地企业“走出去”做好服务。企业是经济发展的主体，服务经济社会发展，就要把为企业提供外事服务作为外事工作为经济建设服务的重要内容。为企业服务就是为经济建设服务，要把企业作为外事工作服务的重要对象，主动加强与企业的联系，及时了解企业对外事工作的需求，全力为企业做好外事服务。

综上，高明媛建议加强外事工作部门加强与外交部、驻我使领馆的联系。由于疫情，出访不便，可根据需要，不要受限于本地使领馆，可以延伸到驻其他地方的使领馆，请他们到云南来，向他们推介云南，宣传云南，同时，有针对性地请他们邀请他国的大企业到云南来，特别是有驻华机构的企业，争取其投资云南。同时，鼓励和引导多成立社会机构，为企业“走出去”提供专业服务。包括政策咨询、他国的税务、法律、审批流程等咨询服务和各种专业培训。

“希望能充分利用外事资源服务我省经济社会发展，在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上做出应有的贡献。”高明媛说。（中国日报云南记者站）