榜上有名!安宁太平新城街道妥睦村入选云南省首批乡村治理典型案例

榜上有名!安宁太平新城街道妥睦村入选云南省首批乡村治理典型案例

来源: 中国日报网
2020-07-06 20:41 
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为进一步发挥先进典型的示范引领作用,云南省委农村工作领导小组办公室、省农业农村厅积极组织力量,加强调查研究,面向全省征集乡村治理的好做法好经验,并在各地推荐的基础上,从完善治理体制、健全治理体系、提升治理能力、实现治理有效等方面精选了20个案例,作为首批推介的全省乡村治理典型案例,供各地学习借鉴。其中,安宁市太平新城街道妥睦村榜上有名,成功入选云南省首批乡村治理典型案例。

“楼栋网格+红色物业”织密基层治理服务网

妥睦村下设4个村民小组,412户、1266人,白族占总人口70%。2009年开始,逐步成为太平新城全域城镇化建设的主战场。2017年,建设城镇集中居住小区,启动整村搬迁集中居住工作。2019年,全面完成整村集中居住。

据悉,整村集中居住初期,村级组织自治乏力、服务管理不对位、村民群众不适应、各类矛盾多发等问题逐步显现。为适应城乡融合发展新要求,解决城镇集中居住后村级治理难题,妥睦村村党总支,积极探索建立“楼幢网格”和“红色物业”相融合的服务管理机制,破解城乡融合发展中的村级治理难题。

期间,妥睦村坚持党建引领,创新村级党组织服务管理机制,以民主治理与现代管理相结合,注重培育非公经济党组织,探索建立“楼栋网格+红色物业”新型基层治理网络,引入市场要素参与村级治理,有效破解了城村并存难管理、村级民主自治无着力、群众生活不适应、集体发展无从去等城乡融合发展难题。

建立“楼栋网格”机制优化升级服务管理

期间,妥睦村根据村民居住分布与人员情况,建立健全“楼栋网格长”机制。2017 年开始,该村先后向集中居住区22幢楼8000余平方米楼间公共空间下派片长3名、楼长5名、网格员20名,对责任区域实施整体联系服务与综合管理,实现集中居住区域空间和人员100%覆盖无死角。

其中,服务管理内容涵盖信息统计、日常管理、政策宣传、党群服务、救困帮困、舆情监测、矛盾调处、便民惠民、活动组织等内容,通过村级治理创新,建立村委会+片长+楼长+网格员“四级”服务治理体系。

针对集中居住区入住后管理空白与服务缺失现状,村党总支以原大学生村官党总支副书记陈勇先期创办的物管公司为基点,支持有创业经验、有自主意愿、有群众基础的自然村党支部书记蔡定伟注册成立安宁森涌物业管理有限公司,对集中居住区8000余平方米区域实施集中管理。设置第一个由村党总支直属的非公经济党支部-森涌公司党支部,强化对公司启动运营的支持和指导。村民普遍关心的集中居住区管理热点,在村党总支传承“红色基因”、整合“红色资源”中得以回应解决。

妥睦村集中居住区管理,由妥睦村党员干部主导创办公司,吸纳解决本村46名“4050”无学历技能难就业村民及其他就业人员就业问题。安宁森涌物业管理有限公司成立以来,经营发展持续向好,业务已由集中居住区向太平新城其他区域扩展,从业人员从7人发展到57人。2019年开始,公司每年还从经营利润中提取12万元反哺妥睦全体村民。

妥睦村抓住城乡融合发展的机遇,通过整合集体资金资源、股份合作、争取财政项目资金,整合资金3000多万元,建立了“一合作社一中心两公司”的村集体经济发展机制。

目前,村级集体经济年均实现收益500多万元,除对1182名村民实施320万元股份分红外,村党总支立足村民所期所盼,投入40万元实施公共设施、文娱活动组织、疫情物资采购等内容的村级公共服务项目;整合20万元帮助200余名村民创业就业,设置5万元“人才培养基金”对村级后备人才实施培养;安排56万元资金开展困难人群帮扶、敬老爱老节日慰问及居家养老服务中心老人两餐补助,筹备启动引导文明新风尚、构建村级治理新体系的“红色项目计划”。(中国日报云南记者站)

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