6月13日，记者从云南省地震局获悉，近年来，云南省不断完善体制机制，以预防和处置地震灾害重大措施和重点工程为重点，着力夯实基层基础，补齐工作短板，不断提高全社会自然灾害的综合防范能力。期间，通过在全省范围内组织开展“地震救援第一响应人培训”，提升云南基层防范化解地震灾害风险能力。

据了解，“第一响应人培训”最初是由联合国资深救援专家组倡导并发起，目前已经成为联合国城市搜救救援顾问团向全世界推广的项目。所谓“第一响应人”就是指，在灾难发生的时候，最有可能第一时间面对灾难、处置灾难的人员，街道和社区干部、派出所民警、学校老师、乡镇和村组干部、民间组织志愿者等都有可能成为“第一响应人”。从广义上讲，只要具备防灾减灾救灾相关知识和技能，任何一个社会人都可能成为“第一响应人”。

通过培训，“第一响应人”能初步具备快速组织、指挥协调、专业处置的意识和能力，同时具备组织上报灾情信息的意识和能力。一旦发生重大地震灾害，“第一响应人”可以依托分布就近、通过培训具备相应能力的优势，第一时间赶到现场（或者他就在灾害现场），组织协调指挥民众徒手或利用简单工具开展抢险救援，及时抢救生命；能够及时组织上报灾情信息，发出求救信息。

2014年，云南省地震局引入“地震救援第一响应人培训”项目。针对云南实际，培训教官团队对课程进行本地化修订，设置地震科普、建筑结构基础知识与救援安全评估、灾情信息组织上报与灾后需求分析、地震现场医疗急救知识、简易搜救技能等课程，增加修订第一响应人队伍组织与管理等科目。课程主要有地震科普、建筑结构基础知识与救援安全评估、灾情信息组织上报与灾后需求分析、医疗急救知识、搜索、移除、破拆、顶撑等简易搜救技能，既有理论教学，又有实操训练。同时设置综合演练科目，培训注重互动、注重实际操作，使参训学员在3天的培训期间尽可能多的掌握相关知识与技能。

2014年以来，云南先后在玉溪、丽江、保山、昆明、红河、普洱、昭通、楚雄、大理、临沧、迪庆11个州市开展了32期“地震救援第一响应人培训”，目前已培训近2000人。

2019年，云南计划组织开展10期培训。目前，已在鲁甸县、宁洱县举办2期。通过培训，小震情况下，“第一响应人”能够利用各种通信手段及时上报第一手灾情信息，有助于初步确定灾情程度、响应级别及队伍调遣。

据了解，今年5月16日，昭通永善4.7级地震后，当地接受过“第一响应人”培训的基层干部通过微信管理平台及时上报灾情。大震情况下，除灾情快速上报，通过“第一响应人”组织幸存群众第一时间开展生命搜索与救援，在灾害救援中将发挥极为重要的作用。

下一步，云南省将以实施省预防和处置地震灾害能力建设“10项重大工程”为契机，进一步规范“地震救援第一响应人”的管理，强化“第一响应人”师资队伍建设，拓展“第一响应人”培训受众，鼓励州市、县区自主办班，鼓励已接受培训的“第一响应人”向更多的基层群众传授自救互救技能，争取五年内覆盖全省各县区，提升基层应急救援能力，有效提高全省地震灾害风险防治能力，最大限度减轻地震灾害风险，减少人民群众生命财产损失。（中国日报云南记者站）