针对当前旅游市场存在的突出问题，为持续推进“旅游革命”，建立良好旅游秩序，提升云南旅游品质，云南省政府又针对性地出台了云南省旅游从业人员“八不准”规定，作为全省旅游业的“负面清单”，根除“不合理低价游”，打破“以购养游”经营模式，实现旅游市场秩序的根本好转。

记者从云南省文化和旅游厅获悉，云南省旅游从业人员“八不准”规定如下：

1，不准欺骗或者胁迫游客购物。

2，不准拒绝受理游客退货换货。

3，不准组织接待不合理低价游。

4，不准诱骗推销不合理高消费。

5，不准在景区及门口违规摆摊设点。

6，不准向游客叫卖兜售商品和服务。

7，不准擅自变更行程影响游览。

8，不准签订虚假合同逃避监管。

云南省旅游市场秩序整治领导小组办公室主任、云南省文化和旅游厅党组书记、厅长和丽贵介绍说，针对旅游市场乱象频发的问题，2017年4月，云南省政府出台实施了被称为“史上最严”的“22条”《云南省旅游市场秩序整治工作措施》。两年来，全省持续不断加大整治旅游市场力度，重拳出击，严厉查处违法违规行为，各级各部门共查处涉旅案件3755件，罚款1.299亿元。旅游部门共查处案件854件，罚款1611.427万元，其中：吊销、注销、撤销旅行社443家，对旅行社罚款1219.81万元；处理导游266人，对导游罚款190.145万元；处理其他涉旅从业人员158人，对从业人员罚款201.47万元；旅游诉转案364件，全国排名第一；查办“行转刑”案件14件，依法批捕47人，对违法违规行为形成了强有力的震慑。通过持续高压整治，旅游企业和从业人员从普遍违法违规操作向“不敢违”转变，旅游市场上“不合理低价游”旅游产品明显减少，旅游线路产品品质大幅提升，指定购物场所、强迫购物、诱导购物、欺客宰客现象得到遏制，游客满意度明显提升，旅游投诉大幅下降。

和丽贵说，当前，云南省旅游市场秩序虽然总体逐渐向好，但不合理低价游“树倒根存、土壤还在”，还未彻底根除，灰色利益链条仍未彻底斩断，由此引发的购物及服务质量问题时有发生。不少旅行社还在组织操作不合理低价游；不少旅游购物场所化整为零，逃避监管；因购物消费引发的甩团、甩客，擅自变更行程等问题时有发生；相当一部分导游还摆脱不了“导购”，诱导购物现象依然存在；景区景点乱摆摊设点的问题突出，游客体验感差；游客购物容易退货难，因购物发生的投诉占比仍然较高。

和丽贵说， “八不准”将有效打破“以购养游”经营模式，根治旅游市场乱象积累形成的“破窗效应”。同时通过“八不准”规定的实施，有效防止走入“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈，进一步建立起健康、规范、良好的旅游市场秩序。

（中国日报云南记者站）