自2018年4月15日《云南旅游市场秩序整治工作措施》实施以来，云南省以“零容忍”的态度严厉整治旅游市场秩序。通过持续不断的努力，云南旅游市场持续向好，“不合理低价游”得到有效遏制，强迫消费行为基本杜绝，旅游服务质量明提升，2018年，全省共受理旅游投诉780件，同比下降53％；12301全国旅游投诉平台云南省旅游投诉从2017年的第6位下降到2018年的第21位。

期间，相关部门通过加大执法检查力度，加大“行刑衔接”力度，加强旅游团队监管，持续推进诚信评价工作，开展A级景区问题排查，不断完善旅游管理机制，持续开展综合监管考核评价，推进管理方式的改革等方式对云南旅游市场秩序进行整治。

首先，通过严格执法检查，对发现的各类违法违规行为，一经查实，依照有关法律法规一律从重从快，以上限处理，始终保持高压态势。自2017年4月至2018年底，全省各级各部门共查处涉旅案件3398件，罚没款1.2亿元。据悉，2018年以来，部分州、市在旅游市场违法犯罪行为“行刑衔接”上取得突破。截至目前，全省“行转刑”涉旅案件共计14件，涉案人员91人，批捕47人，在押人员23人。同时，联合省高院、省检、公安厅、交通厅、市场监管局、税务局、人民银行昆明中心支行制定下发《涉旅案件行政执法与刑事司法衔接工作规定》。

同时，为更好的监管旅行社组织、接待“不合理低价游”团队，印发《云南省旅游发展委员会关于旅游团队电子行程计划书填报工作的通知》（云旅发〔2018〕43号），要求从2018年9月1日起，旅行社接待旅游团队时，须填报《电子行程计划书》，载明团队运行路线、停留地点和时间信息。开展对旅游团队运行情况的执法检查，严肃查处相关违法违规行为。期间还建立完善由规范指数（政府评价）、品质指数（专业评价）、体验指数（游客评价）构成的旅游企业诚信评价体系。

此外，云南还共开展3轮景区问题排查工作，从景区的产品、设施及服务、景区内的旅游秩序、旅游安全管理、景区周边旅游秩序及外部交通通达条件、景区门票管理及服务等5个方面进行排查，对设施设备滞后、资源品质退化、管理服务薄弱、游客投诉较多的A级景区给予严肃处理，共取消10家A级景区等级资质，对22家景区给予严重警告或警告，对18家景区下达整改通知。

当然，当前云南省旅游市场秩序还存在一些问题，主要表现在“不合理低价游”还在一定范围内存在，旅行社不规范经营现象仍然存在，购物商店仍然变相接待旅游团队，景区管理仍不到位以及属地管理责任落实不到位等情况。

为彻底整治和规范旅游市场秩序，下一步，云南省将继续深入贯彻落实《云南省旅游市场秩序整治工作措施》和《云南省人民政府关于加快推进旅游转型升级的若干意见》，根除“不合理低价游”产品，加强旅游团队运行监管，严厉打击涉旅违法犯罪行为，推动涉旅企业诚信评价全覆盖，完善云南旅游服务“地方标准”，加强行业自律管理，强化属地管理责任，强化旅游综合监管考评。（中国日报云南记者站）