云南：危房改造助力脱贫攻坚 留住乡愁绽放美丽

“看到这样美丽的田园和村庄，真想住在这里啊！”一位前来参观学习的人员感叹道。7月，禄劝彝族苗族自治县中屏镇火本村迎来了200位参观学习者，这些来自全省16个州市的干部来到火本村，是来看这里的危房是怎么改造的，居民怎么脱贫的，还有这个小村庄是怎么变美的。

火本村没有漂亮成排的砖房、没有笔直的道路，但它特有的质朴、安宁、洁净打动了每一位现场观摩者。

禄劝县的山区、高寒山区占全县总面积的98.4%，全县有2个贫困乡、115个贫困村，建档立卡贫困人口26321户92380人，是乌蒙山集中连片特困地区重点县和全省88个贫困县之一。近年来，禄劝县把解决农村危房、提升农村人居环境、保障农民群众住房安全作为脱贫攻坚的硬性指标、政治任务，统筹农村人居环境综合提升，探索农村危房改造精准模式。

在火本村村民张华盛家的院子里，记者看到了一本详细的台账，细到改造旧房时刷内墙用了多少腻子粉都清清楚楚。张华盛说：“我的房子虽然只是修缮加固，但是工作人员非常认真，比我自己还操心。”

农村危房改造是造福百姓的民心工程，关系脱贫攻坚大局，关系乡村振兴战略的实施。2009年至2016年，云南省共实施农村危房改造277万户，2017年基本完成农村危房改造32.34万户的任务。2016年、2017年，国务院对落实有关重大政策措施情况开展大督查，云南省连续两年被评定为“农危改工作积极主动、成效明显”的省份，受到通报表扬并获得绩效奖励资金。在住建部、财政部开展的2016年、2017年农村危房改造绩效评价中，云南省分别居全国第4位、第2位。

除了数量指标的提升外，云南省在农村危房改造工作中的观念和意识也在不断提升变化。火本村的例子反映了农危改工作从粗放到精细，从“政府要改”到“村民要改”的变化，而盈江县的例子则是审美与认知提升的典范。盈江县是兼具民族、边境特点的秀美之地，近年来在农村危房改造中摒弃了单纯的拆旧建新模式，更多考虑到保留民族特色，提升整体环境。

“我们把房屋改造、提升村容村貌作为改善农村居住环境的主抓手，坚持保护为主，突出村庄风貌管控、建筑特色体现、民风民俗传承3项重要工作。不搞大拆大建，动员群众‘老料新用’‘旧料翻新’，做到‘修旧如旧’，保留村庄原始韵味。”盈江县委书记陶继清介绍，对确需拆除重建的，规划建设具有民族特色的“木楞房”“吊脚楼”。改造后的村庄院落既能满足群众生活习惯、礼仪习俗，又能与绿水青山相融合，保护了乡情美景、留住了乡愁记忆。

2018年云南省计划实施农村危房改造40万户，已预下达32万户，目前已开工约35万户。省委、省政府加大了对C、D级危房的改造扶持力度，加强资金筹集、使用管理和监督检查，加强技术和质量监管。同时，还出台了《关于推进非4类重点对象农村危房改造的指导意见》，让更多老百姓得到了实惠，也压实了各方责任，把资金用在刀刃上，确保高质量完成脱贫攻坚任务。（记者朱丹）