近日，记者从云南省临沧市委组织部获悉，自2016年以来，临沧市与云南开放大学“市校合作”，在全市8县（区）936个村（社区）全面实施“村干部学历提升计划”。通过几年的实践，实现村干部学历水平、能力素质的“双结合”和“双提升”,增强基层党组织的组织力，为脱贫攻坚、乡村振兴提供有力的人才支撑。
2015年7月，永德县探索“校地合作”新模式在全省先行实施村干部学历提升教育，与云南开放大学签订“依法治县村干部学历提升教育三年行动计划”协议，共招收学员475人，其中时任村组干部学员433人，其他优秀青年42人。这一做法不仅提升了村组干部的综合素质，还营造了比学赶超的浓厚氛围。2016年9月，在永德县试点的基础上，市委组织部将此做法经验在全市推开，形成一套科学有效的村干部学历提升模式。
深入调研定计划，形成一套务实管用的机制。市、县（区）组织部门对全市村（社区）干部的经历、学历、年龄、知识结构进行全面摸底排查，确定招生对象为50岁以下、具有初中、高中、职高、中专、技校及以上学历的村（社区）干部和农村致富带头人、复退军人等农村优秀人才。实行免试注册入学，宽进严出，学籍8年有效，最短学习年限2.5年，修完规定76个学分，可获得国家教育部承认的毕业证书，属国民教育系列，享受同等学历待遇。目前全市共注册入学2361人，计划到2020年，全市村（社区）干部具有专科及以上学历人员达80%以上。
层层把关选学员，储备一批村组后备人才。把学员遴选和村组后备干部队伍建设有机结合起来，按照“个人自愿、群众认可、组织推荐、学校审批”的原则，村（社区）党组织、乡（镇）党委、县（区）委组织部层层审核把关，深入考察报名学员在参与脱贫攻坚、带头创业致富等方面的工作状态，了解社会形象、身体状况等方面情况，挑选出综合素质好、思想觉悟高、肯为农村发展、脱贫攻坚贡献力量的优秀农村人才，由云南开放大学确定人选，优先让想学、真学、能干的人实现“智力脱贫”。目前全市已建库储备村组后备干部13801名。
聚焦脱贫办专业，培养一批脱贫攻坚带头人。实行“订单式”课程设置，结合农村工作实际，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴，开办农村经济管理、农村行政管理、法律事务（基层法制建设）等专业，实现“上接天线、下接地气”。推行“菜单式”点学，根据学员实际，加大实用技能和实践环节的比重。
线上线下抓教学，开辟一条教育扶贫新路径。实行“开放型”教学管理，采取网络教育、自主学习、面授辅导“三结合”的方式进行教学。此外，各县（区）还积极探索各种教学模式，比如永德县采取县、乡、村三级联合教学模式，每个村派一名骨干到办学点参加云南开放大学教师辅导，县职教中心辅导团队巡回到乡镇进行集中辅导，以村为单位由学习骨干组织日常学习，教学方式灵活多样，取得了明显成效。
指握成拳强保障，激活一批财力物力资源。采取“项目补助一点、学校减免一点、财政解决一点、学员出一点”的办法，解决学员学习费用，优化了“三农”扶持资金的投入方式，推动资金项目投向农村发展最急需、最迫切的领域。学员完成全部学业，除学校减免部分外，共需费用8000元。
拓宽渠道重使用，打通一条基层人才选拔新出路。通过实施“村干部学历提升计划”，村（社区）干部的学历层次、知识水平、综合素质不断提升，为农村基层人才选拔提供条件、打牢基础。村（社区）干部获得毕业证后，具备参加定向考录乡镇（街道）公务员、事业人员的条件，乡镇党委换届选拔村（社区）干部进入领导班子时，有了更大的选择空间，避免优秀村干部因为学历被卡在体制之外，充分调动了广大村干部的工作积极性。（中国日报云南记者站）
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