为积极营造宽松的发展环境，助推实体经济企业减负松绑，支持云南省经济社会平稳健康发展。8月17日，记者从云南省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，云南省政府发布了《云南省降低实体经济企业成本实施细则》（以下简称《实施细则》）。
据了解，《实施细则》主要包括合理降低企业税费、降低企业融资成本、降低制度性交易成本、降低企业人工成本、降低企业用能成本、降低企业用地成本、降低企业物流成本、提高企业资金周转效率、支持工业企业“轻资产”入园发展、加大企业做优做强奖补力度、实施保障等11个部分，共75条政策措施。
深入推进供给侧结构改革 云南省出台系列政策降低实体经济企业成本
该《实施细则》依托云南省独特的水电资源优势，提出放宽基本电价计费方式变更周期、放宽减容（暂停）期限限制、重点建设项目暂缓收取临时接电费、减免企业自备发电机组系统备用费等降低用电成本举措。尽最大可能释放电力改革的动力，提升实体经济发展的空间和活力。
此外，聚焦云南省用地成本、制度性交易成本、物流成本、融资成本高等四大难题，提出了差别化工业用地区域开发、全部取消省级及以下各级政府自定的计提专项资金等举措，让实体经济企业轻装前行。
其中，在降低企业用地成本方面，《实施细则》中指出将全部取消省级及以下各级政府自定的附加于工业用地上的各项计提资金，严格执行中央出台的6项专项资金计提政策，对农田水利建设资金和教育资金统一按土地出让收益计提；规范工业用地前期开发成本。工业用地前期开发成本仅限于与宗地直接相关的道路、供电、供水、通讯、土地平整等基础设施建设费用，其他不得摊入工业用地前期开发成本；坚持区域内土地开发成本综合统筹、动态平衡，通过商业用地、综合用地、住宅用地等经营性用地弥补工业用地前期开发成本；实行差异化工业用地区域开发政策和奖励政策。综合考虑工业项目投资强度、产业性质、科技含量、就业岗位数量、纳税额、产值等因素，对工业企业给予财政奖励。盘活工业闲置土地和低效用地，对因使用权人自身原因造成闲置的，闲置1年不满2年的要按照土地出让或划拨价款的20%征收土地闲置费，限期开发；闲置满2年的依法收回并重新安排使用。
此外，在降低企业税费方面，将全面落实营改增政策、简化增值税税率结构、对规模以下高新技术企业给予研发奖励、企业创新研发费税前加计扣除、落实农产品批发及大宗物流土地使用税和“双创”税收优惠等。
（中国日报云南记者站）
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