云南旅游整治也得有“政策温暖”

作者:鲁云 来源:人民网-云南频道
2017-05-09 08:14:00
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刚刚过去的这个“五一小长假”,是云南实施22条“铁律”整治旅游市场后的首个小长假,根据省旅发委日前公布的数据,全省接待游客数和旅游总收入双双增长,散客成为市场增长的主力军。但许多旅行社估计一点都高兴不起来——全省旅行社日均接待游客3.18万人次,比4月15日前日均数还少了一半多。相对于云南暑假和国庆等长途游的“旺季”,“小长假”虽欠缺说服力,但至少也充分表明:在整治旅游市场的“史上最严政策”下,行业已经感到“切肤之痛”。

这也是预料之中的事。强力整治“低价游”、推行“游购分离”,必然会带来游客流失、购物店关张、导游“放假”、酒店和景区经营困难等连锁反应,没有“阵痛”反而不正常了。只是当“痛感”真切袭来,利益受损者的牢骚和抱怨也在情理之中:导游说“以前带团心烦,如今不带团心慌”;许多酒店的临时工面临转行就业;一些从业者甚至准备转战外省市场……但于行业彷徨痛楚之际仍需明确的是——开弓没有回头箭,云南旅游绝不可能回到老路上去。

目前对于云南旅游来说,就像一次“闯关”。由于长期低价游的“路径依赖”,许多从业者对整治行动准备不足——心理上总认为“又是一阵风”准备不足,行动上对如何转型升级、怎么招揽新客源还挺茫然。转型升级说来容易做来难,又非短期之功,算盘却是每天都得打。而且在全国旅游市场还难做到“清一色”“一盘棋”,各地仍在想方设法争夺客源的环境下,云南率先“大吃螃蟹”,“闯关”就更不容易。

严管旅游市场带来的“倒逼机制”,一方面有个消化过程,另一方面也要行业一起扛。例如,云南许多景区向来的高票价让游客望而却步。如今旅行社的生意不好做了,景区票价却依然“坚挺”,就有点说不过去。其实,这些景区的游客数量同比也在下降,舍不得让利,只会是“泥菩萨救火——自身难保”。越早在业内形成合理的利益分配格局,越早抱团取暖,行业就会迎来越多新生的机会。说到底,大家都是“一条绳上的蚂蚱”,一荣俱荣一损俱损。

从党委政府和行业管理者的角度看,整治的目的是发展,当然不会对行业阵痛置身事外。早在整治之初,云南就确立了“一手抓市场秩序整治,一手抓行业转型升级”的完整思路。从发展的角度说,行业祛除了“不合理低价游强制购物”、斩断了“灰色利益链条”之后,人力物力资本等仍是转型升级的资源;从工作步骤上说,“打扫好屋子再请客”,市场干净了,市场推广、游客细分、数字化升级、全域旅游等引导疏导的工作也得跟上。从当前阶段看,让行业感受到政策引导扶持的“温暖”、树立长远信心十分必要。

革故鼎新,不破不立。旅游改革到了深水区,势在必得的事需要动许多人的“奶酪”,没有快刀斩乱麻的担当和魄力,确实推不动、难突破。只不过,“破”之后要“立的起来”,还得狠下一番“活血化瘀”的功夫。往后看,云南旅游业需要“腾笼换鸟”绵绵用力的工作,也不比“壮士断腕”省劲容易。云南旅游资源得天独厚,也有多年打下的底子,用好“两手抓”的辩证法,假以时日,定会闯关夺隘迎来新天地。

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